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　　2023年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民治街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，積極推進(jìn)街道法治建設(shè)。現(xiàn)將我街道2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　深刻領(lǐng)悟黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)的新部署新要求,組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)的重要講話(huà)精神。充分發(fā)揮街道黨工委在推進(jìn)街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見(jiàn)，推動(dòng)加強(qiáng)和改善地方立法工作。定期召開(kāi)法治政府建設(shè)工作部署會(huì)議，組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽(tīng)取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)法治建設(shè)、依法依章程履職中的重大問(wèn)題。督促領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部和社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人依法決策、依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　街道黨工委堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，踐行習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)及全面依法治國(guó)的重要論述，并將《習(xí)近平著作選讀》納入黨工委學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行常態(tài)化學(xué)習(xí)。同時(shí)，發(fā)放《習(xí)近平法治思想概論》等法治讀物，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，確保以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)做好法治建設(shè)各項(xiàng)工作。2023年，先后召開(kāi)習(xí)近平法治思想專(zhuān)題會(huì)議5次，每周組織干部職工通過(guò)“深i學(xué)”平臺(tái)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　（一）健全依法治街工作機(jī)制，全面強(qiáng)化法治建設(shè)職責(zé)。民治街道黨工委全面依法治街委員會(huì)成立以來(lái)，堅(jiān)持完善推進(jìn)法治建設(shè)工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、各科室共同發(fā)力的工作機(jī)制,為街道的法治政府建設(shè)和依法行政提供了一個(gè)強(qiáng)有力的組織保障。2023年以來(lái),街道黨工委書(shū)記召開(kāi)法治政府建設(shè)工作部署會(huì)、全面依法治街委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議4場(chǎng)，組織行政執(zhí)法重大案件集體討論會(huì)2場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)。

　　（二）落實(shí)重要事項(xiàng)合法性審查制度，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，街道及14個(gè)社區(qū)均配備法律顧問(wèn)，為街道決策、行政復(fù)議、訴訟、矛盾糾紛調(diào)解等提供法律審查和論證。同時(shí)，印發(fā)《民治街道法律顧問(wèn)工作制度（試行）》，并制定《合同法律審查工作指引》，建立健全街道內(nèi)部合同管理制度。2023年，審查法律文書(shū)563份，出具法律意見(jiàn)書(shū)778份，涉及政府資金約60452.737萬(wàn)元。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措

　　（一）深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)工作部署

　　積極貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及省、市、區(qū)有關(guān)依法治理的系列文件精神,落實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排。街道印發(fā)了《中共深圳市龍華區(qū)民治街道黨工委全面依法治街委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《民治街道2023年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議和普法責(zé)任清單》《民治街道辦事處2022年度行政執(zhí)法工作分析報(bào)告》《2023年度民治街道行政檢查計(jì)劃》等4份文件。

　　（二）健全行政執(zhí)法體系，推進(jìn)執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明

　　1.落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，提高執(zhí)法透明度。我街道全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度。截至目前，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)已處理行政處罰案件165宗,均已在規(guī)定期限內(nèi)錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和深圳市龍華區(qū)法治政府信息平臺(tái)，且普通程序行政處罰案件38宗,均通過(guò)法制審核。同時(shí)，為強(qiáng)化音像記錄，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)已配備執(zhí)法記錄儀35部，確保行政執(zhí)法全過(guò)程留痕、可追溯。

　　2.規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。一是暢通投訴渠道。主動(dòng)在“廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)”公布綜合行政執(zhí)法投訴電話(huà),暢通投訴信箱、投訴電話(huà)、電子郵箱等各類(lèi)監(jiān)督渠道。全年處理《投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)送函》6件,均已按時(shí)回復(fù)。二是強(qiáng)化自查自糾。配合開(kāi)展行政執(zhí)法不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)選擇性和趨利性執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。同時(shí)積極組織街道內(nèi)部案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性進(jìn)行全面“體檢”。今年以來(lái),我街道共開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)3次，堅(jiān)決糾正執(zhí)法流程中音像材料不完整的問(wèn)題，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。三是開(kāi)展公開(kāi)執(zhí)法。積極開(kāi)展直播式執(zhí)法活動(dòng)，今年以來(lái)，參加以“商業(yè)街市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整改”“垃圾分類(lèi)”為主題的行政執(zhí)法直播活動(dòng)2場(chǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。

　　3.實(shí)行涉企非強(qiáng)制性執(zhí)法，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極探索柔性執(zhí)法，建立企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)輕微過(guò)失行為責(zé)令限期整改，到期整改完畢則依法依規(guī)從輕、減輕、免除處罰，給予合理的容錯(cuò)空間和整改機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)不同等級(jí)企業(yè)的執(zhí)法頻次進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)免罰、輕罰、免強(qiáng)制清單落實(shí)，對(duì)輕微違法行為以教育、責(zé)令限期整改為主，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　（三）依法接受監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　1.積極配合行政復(fù)議案件審理，自覺(jué)依法接受行政復(fù)議機(jī)構(gòu)監(jiān)督。2023年,街道收到行政復(fù)議案件共3宗,均在法定期限內(nèi)提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū)，其中1宗經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人已撤回復(fù)議申請(qǐng)。

　　2.積極接受上級(jí)政府、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群眾的監(jiān)督,依法配合法院的審判活動(dòng)。2023年,我街道有10宗行政訴訟案件,現(xiàn)一審結(jié)案9宗，已辦結(jié)的案件無(wú)敗訴。其中，針對(duì)開(kāi)庭的4宗行政訴訟案件，街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志均出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。同時(shí),街道按時(shí)向區(qū)司法局備案每宗案件進(jìn)展及法律文書(shū),并于每月月底報(bào)送行政訴訟案件情況登記表至區(qū)司法局,確保行政訴訟案件及時(shí)備案、認(rèn)真處理。

　　（四）“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法，加強(qiáng)依法行政保障

　　1.組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。為提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法行政能力，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法專(zhuān)題講座2場(chǎng)，同時(shí)，積極組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子按時(shí)完成年度述法工作及年度學(xué)法考試。2023年，街道263名公職人員學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　2.組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽(tīng)法院庭審活動(dòng)。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法行政意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，今年以來(lái)，街道組織開(kāi)展國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)合計(jì)3場(chǎng)。

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。為全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，我街道積極參加區(qū)委組織部、區(qū)司法局組織的“雛鷹計(jì)劃”“雛鷹戰(zhàn)訓(xùn)團(tuán)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，街道行政執(zhí)法人員通過(guò)線(xiàn)上學(xué)習(xí)完成60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，并參與線(xiàn)下集中培訓(xùn)3次。

　　（五）踐行司法為民宗旨，不斷完善公共法律服務(wù)體系

　　1.創(chuàng)新普法模式，多措并舉增強(qiáng)普法實(shí)效。2023年，緊密?chē)@“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合街道實(shí)際，積極探索普法供給新模式，提升普法質(zhì)效。一是舉辦社區(qū)法治論壇，通過(guò)發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的痛難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以多方共同參與的形式全面探究和深入討論社區(qū)基層治理中存在的問(wèn)題和困境，提出解決問(wèn)題的新思路，提升基層依法治理能力。截至目前，已開(kāi)展社區(qū)法治論壇活動(dòng)3場(chǎng)。二是舉辦首屆“法韻·傳承”優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化作品展，通過(guò)書(shū)、畫(huà)、剪紙、刺繡和麥稈畫(huà)作品的形式傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)民治法治文化建設(shè)成果和民治特色法治文化。2023年，共開(kāi)展法治文化作品展5場(chǎng)。三是開(kāi)展憲法進(jìn)校園普法宣傳，全面提升港籍青少年愛(ài)國(guó)愛(ài)港意識(shí)。4月4日，在深圳香港培僑書(shū)院龍華信義學(xué)校組織開(kāi)展以“國(guó)家安全，有你有我”為主題的普法宣傳教育講座活動(dòng)。此次活動(dòng)是該校首場(chǎng)普法講座活動(dòng)，向粵港澳學(xué)生普及法律知識(shí)，幫助其了解內(nèi)地法律與港澳法律的異同之處，進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳法治文化交流。

　　2.聚焦群眾需求，全面構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，整合資源構(gòu)建全方位便捷化的公共法律服務(wù)體系，形成“14+7+2”的格局，打造500米公共法律服務(wù)圈。進(jìn)一步整合律師、社區(qū)法律顧問(wèn)及專(zhuān)職調(diào)解員等法律資源提供服務(wù)，服務(wù)職能包括法律咨詢(xún)、調(diào)解、公證、法律政策解讀、法治宣傳、法律援助以及社區(qū)矯正等，秉承“讓群眾少跑腿”的理念，切實(shí)做到轄區(qū)群眾如有法律需求，500米范圍內(nèi)即可就近找到服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)便民化，確保居民群眾能夠獲得更便捷、精準(zhǔn)、有效的“一站式”法律服務(wù)。同時(shí)，在安宏基天曜廣場(chǎng)成立了民治街道首個(gè)“公共法律服務(wù)微站”和民治街道“總工會(huì)（新龍大廈）公共法律服務(wù)工作站”，開(kāi)啟了公共法律服務(wù)新篇章，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　（六）多措并舉，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局

　　1.堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案相關(guān)要求，各調(diào)解組組織開(kāi)展日常和針對(duì)性的排查。今年以來(lái)，共解答法律咨詢(xún)?nèi)舜?186，受理各類(lèi)矛盾糾紛2986宗，成功調(diào)處2953宗，調(diào)解成功率為98.89%，涉案金額5603.42萬(wàn)元，其中疑難重特大糾紛598宗，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線(xiàn)”作用。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作，有效解決矛盾糾紛。在龍華區(qū)政府在線(xiàn)網(wǎng)站公布了民治街道辦事處行政調(diào)解委員會(huì)第二批調(diào)解事項(xiàng)清單（民事糾紛），嚴(yán)格要求街道相關(guān)部門(mén)根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，主動(dòng)調(diào)處業(yè)務(wù)內(nèi)矛盾糾紛。同時(shí)，依托各駐點(diǎn)調(diào)解室，聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健委、公安機(jī)關(guān)等行政調(diào)委會(huì)對(duì)疑難復(fù)雜糾紛予以有效化解。截至目前，我街道共成功化解行政調(diào)解案件（民事糾紛）41宗。

　　3.積極創(chuàng)建“無(wú)訟數(shù)字園區(qū)”，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將“無(wú)訟數(shù)字園區(qū)”建設(shè)納入街道2023年高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作。截至目前，走訪(fǎng)企業(yè)開(kāi)展矛盾糾紛排查25次，解答法律咨詢(xún)30人次，開(kāi)展法治宣傳3場(chǎng)，法治講座培訓(xùn)4場(chǎng)。

　　五、推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足

　　針對(duì)上一年度法治建設(shè)存在的不足，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、探索多元?jiǎng)?chuàng)新普法模式得到有效改進(jìn)。2023年，雖然法治建設(shè)取得一定的成績(jī)，但仍存在不足，主要表現(xiàn)為：

　　（一）學(xué)法用法還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分工作人員對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、不夠深入，依法解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（二）行政調(diào)解工作有待提高。一是行政調(diào)解宣傳不夠，缺乏群眾基礎(chǔ)；二是調(diào)解員業(yè)務(wù)能力、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)不足，影響行政調(diào)解工作效率；三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接機(jī)制不夠完善，行政調(diào)解作用未得到充分發(fā)揮。

　　（三）企業(yè)普法宣傳仍存在短板。在企業(yè)開(kāi)展普法活動(dòng)中，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力大，管理人員日常工作繁忙，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加活動(dòng)較困難，多采用傳統(tǒng)講座的形式，形式較為單一，難以發(fā)揮普法實(shí)效。

　　六、2024年工作計(jì)劃

　　（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，強(qiáng)化重要事項(xiàng)合法性審查，推動(dòng)法治建設(shè)縱深發(fā)展。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。抓“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，建立高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍，確保依法行政。

　　（二）做好“八五”普法“后半篇文章”。以“八五”普法為抓手，加強(qiáng)法治陣地建設(shè)、強(qiáng)化法治隊(duì)伍打造、探索多元?jiǎng)?chuàng)新普法，持續(xù)提升居民法治素養(yǎng)，提升普法質(zhì)效。

　　（三）提升社區(qū)治理法治化水平。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工作，全力用好社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍，引導(dǎo)社區(qū)“法律明白人”參與社區(qū)民主議事、法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等，充分發(fā)揮參謀助手作用，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)事務(wù)依法、民主管理。

　　特此報(bào)告。

中共深圳市龍華區(qū)民治街道工作委員會(huì)

龍華區(qū)民治街道辦事處

2023年12月18日