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　　2022年，在龍華區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，龍華區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局堅持強(qiáng)化政治站位，牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞“零增量、減存量、保安全、強(qiáng)疏導(dǎo)”主線，全力打贏違法建設(shè)整治攻堅戰(zhàn)。全年全區(qū)拆除消化各類違法建筑418.24萬平方米，完成率100.73%，在全市2022年違建“減存量”任務(wù)總量前三的區(qū)中率先完成任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的空間拓展成果服務(wù)“雙區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　一、2022年主要工作情況

　　（一）強(qiáng)站位勇?lián)?dāng)，持續(xù)筑牢查違戰(zhàn)斗堡壘

　　一是持續(xù)提升政治站位。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神放在首位，以“三步學(xué)習(xí)法”扎實落實“第一議題”制度，全局上下持續(xù)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的熱潮，領(lǐng)導(dǎo)班子及隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷強(qiáng)化。二是狠抓全面從嚴(yán)治黨。建立健全黨組班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、廉政風(fēng)險防控責(zé)任清單，選舉新一屆黨支部班子，狠抓奮斗型模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，連續(xù)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會、廉政風(fēng)險分析會、警示教育專題會及反思和整改工作會等會議，切實將全面從嚴(yán)治黨要求落實落細(xì)。三是勇當(dāng)戰(zhàn)疫先鋒。黨員干部主動亮身份、作表率，全局干部職工連續(xù)多次前往酒店隔離點、封控區(qū)、核酸檢測點等抗疫一線支援疫情防控工作，用心用情用力守護(hù)好轄區(qū)人民群眾的生命健康。

　?。ǘ┳サ湫透遗鲇玻瑥?qiáng)力攻堅“減存量”硬任務(wù)。一是強(qiáng)化“一盤棋”統(tǒng)籌，持續(xù)掀起拆違攻堅高潮。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親抓親管，將年度415萬查違硬任務(wù)化整為零、細(xì)化至各街道，多次召開專題會、現(xiàn)場會進(jìn)行部署，連續(xù)深入一線檢查違建整治情況，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局會同各街道、有關(guān)部門牢固樹立“一盤棋”思想，全力聚焦違法建設(shè)治理問題，大力落實“周計劃拆除、全區(qū)集中拆除、重點違建專項拆除”的工作模式，持續(xù)掀起拆違攻堅高潮。比如，在端午節(jié)期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)，全區(qū)整治違法建設(shè)攻堅行動拆除違建13萬平方米，是2022年單次拆除違建體量最大的行動。二是聚焦典型重拳拆，全力釋放優(yōu)質(zhì)空間。以拆除涉及重大案件、控停違法建筑、影響城市安全環(huán)境、影響市容環(huán)境等情形的違法建筑為重點，拆除了大批違建硬骨頭，特別是強(qiáng)力拆除了35宗共3.87萬平方米的控停違建。比如，重拳拆除了觀瀾街道放馬鋪老村兩處永久性建筑，民治街道龍?zhí)列麓?、牛欄前商會旁等多棟長期控停的違建，龍華、福城街道石清大道項目內(nèi)多處違法建筑，有力地改善了人居環(huán)境，提升了城市發(fā)展品質(zhì)。

　?。ㄈ?qiáng)管控嚴(yán)整治，筑牢查違領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線。一是全面強(qiáng)化控停違建安全評估、已批臨建安全納管工作。按照“一棟一檔案”標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化的控停違法建筑安全評估臺賬。此外，完成了轄區(qū)已批的342宗臨時建筑的安全隱患全面排查整治。二是從嚴(yán)從重從快，開展系列違建專項整治行動。通過開展違法臨時建筑清查整治“凈土行動”，強(qiáng)力清除了一批存在違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、住人情形以及各類消防安全隱患的違法臨時建筑，比如，拆除了觀湖街道長興路旁、大浪街道浪花路南多處大面積的臨時建筑，消除了消防隱患；通過全面開展全區(qū)違法加改擴(kuò)建清理專項行動，對重點違法線索、控停違法建筑、既有違法建筑等重點對象開展全覆蓋、地毯式系統(tǒng)排查，依法嚴(yán)厲打擊各類違法加改擴(kuò)建行為；通過開展歲末年初安全生產(chǎn)、山邊附近違法建筑、違規(guī)住人、老舊廢棄廠房安全隱患大整治、安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查等專項行動，拆除涉隱患違建10.47萬平方米。

　　（四）堅持靶向治理，嚴(yán)守違建“零增量”底線。一是以“長牙齒”的硬措施整治各類違法用地問題。狠抓衛(wèi)片執(zhí)法，連續(xù)通過專題整改會、培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)場走訪等方式，積極協(xié)調(diào)街道、相關(guān)職能部門，堅決守住轄區(qū)耕地紅線，堅決完成各項違法用地整改任務(wù)。全年全區(qū)共整改違法用地1440.3畝，違法占用耕地已整改95.98畝、持續(xù)處于低風(fēng)險水平。二是加強(qiáng)樓盤督導(dǎo)巡防，嚴(yán)格落實房地產(chǎn)項目全鏈條監(jiān)管機(jī)制。會同各職能部門開展新建樓盤的規(guī)劃驗收、售前聯(lián)合檢查等工作。全年參與新建樓盤的規(guī)劃驗收30次、售前聯(lián)合檢查19次，嚴(yán)防新建樓盤在查違環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法建設(shè)行為。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化疏導(dǎo)服務(wù)，全力破解“都市核心”空間發(fā)展瓶頸。一是加大歷史違建確權(quán)處理力度。通過“兩規(guī)”、“三規(guī)”等方式共完成29宗47棟占地面積9.41萬平方米、建筑面積18.38萬平方米的歷史違建確權(quán)處理，處理完成量超過2021年總量，為促進(jìn)龍華產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動重大項目落地提供重要空間保障。此外，為提高非農(nóng)建設(shè)用地使用方式,印發(fā)《龍華區(qū)非農(nóng)建設(shè)用地上產(chǎn)業(yè)類歷史遺留違法建筑處理指導(dǎo)意見》。二是深入探索控停違建疏導(dǎo)處置新途徑。在2021年改造便民停車庫的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門、街道積極推進(jìn)控停違建改租賃型公共住房、社區(qū)綜合服務(wù)用房工作，相關(guān)改造方案已起草，大浪街道項目改造也在有序推進(jìn)中。

　　（六）健全閉環(huán)機(jī)制，鞏固提升違建整治長效成果。一是建立健全查違全鏈條閉環(huán)長效機(jī)制。深化落實“全域巡查防控、控停違建管控、臨建臨地批后監(jiān)管”三個重點，強(qiáng)化“違建有獎舉報、投訴閉環(huán)管理、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、聯(lián)動執(zhí)法處置”四個手段，建立起全鏈條閉環(huán)的查違工作長效機(jī)制，印發(fā)了《龍華區(qū)關(guān)于加強(qiáng)查違工作的若干措施》等文件，從嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、形成工作閉環(huán)上為違建“零增量”做好制度保障。二是全面加強(qiáng)查違信訪工作。建立信訪投訴事項核查辦理預(yù)警機(jī)制，督促街道落實“定時、定人、定責(zé)”投訴事項核查辦理要求，依法依規(guī)開展查違信訪處置，每周匯總街道全口徑信訪投訴信息，全面掌握全區(qū)違建信訪投訴舉報情況，切實加強(qiáng)處置工作的風(fēng)險管控預(yù)警。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭靠前接訪，按照“三到位一處理”“五包三問”要求，扎實推進(jìn)敏感投訴事項核查處置以及有關(guān)重點案件問題的化解。全體公職人員下沉一線包片，完成上級下發(fā)的2批次投訴線索及2021年以來投訴線索核查督導(dǎo)辦理工作。

　　二、2023年工作思路

　?。ㄒ唬└哒疚?，強(qiáng)化“黨建+”作用。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治定力以及隊伍履職履責(zé)能力。二是扎實推進(jìn)基層黨建三年行動、奮斗型模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作，堅持以“黨建＋”理念，推進(jìn)違法建設(shè)治理攻堅各項工作，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情、為人民服務(wù)的水平。

　?。ǘ┚劢共?，強(qiáng)力攻堅“減存量”。一是繼續(xù)堅持以拆除影響市容市貌、存在重大安全隱患、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建筑為著力點，嚴(yán)格執(zhí)行“周計劃拆除、全區(qū)集中拆除、重點違建專項拆除”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用多手段、多途徑推進(jìn)減存量工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)控停違建拆除工作，以嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、城市安全環(huán)境和市容環(huán)境的控停違建為重點，持續(xù)營造嚴(yán)查嚴(yán)控嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。

　　（三）強(qiáng)管控，確保違建“零增量”。一要加巡查防控力度，落實“定時、定人、定崗、定責(zé)”要求，重點跟進(jìn)二次裝修施工項目、小散工程等監(jiān)管工作，堅決對轄區(qū)違法建設(shè)零容忍、保持“零增量”；二要充分發(fā)揮好衛(wèi)片執(zhí)法作用，全力推進(jìn)耕地、基本農(nóng)田電子信息化建設(shè)專項工作，建設(shè)耕地、基本農(nóng)田保護(hù)“電子防火墻”，狠抓違法用地整治問題，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制各類土地違法用地行為，堅決完成衛(wèi)片圖斑整改各項任務(wù)。

　?。ㄋ模┩貙捠?，破解空間發(fā)展瓶頸。一要大力推進(jìn)控停違法建筑處置改造為便民停車庫、租賃型公共住房等疏導(dǎo)工作，加速推進(jìn)一批可改造的控停違建項目。二要優(yōu)化流程，積極推進(jìn)歷史違建“新三規(guī)”“兩規(guī)”處理，全力推進(jìn)一批現(xiàn)有歷史違建項目處理，對一批符合條件有處理需求的項目，積極推進(jìn)簡易程序處理。

　?。ㄎ澹﹪?yán)規(guī)范，健全查違全鏈條閉環(huán)長效機(jī)制。一要不斷強(qiáng)化督辦和考核。規(guī)范督查督辦工作流程和機(jī)制，細(xì)化督辦事項、定期督辦通報；完善衛(wèi)片執(zhí)法整改、專項考核等制度，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)查處違法用地和違法建筑工作。二要強(qiáng)化落實查違閉環(huán)機(jī)制。在前期建立違法建設(shè)投訴舉報預(yù)警、日常巡查工作、違建有獎舉報等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對各街道落實各項機(jī)制的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，不斷提高鞏固違法建設(shè)整治成效。