2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，也是深圳建設法治先行示范城市的關鍵之年，我局按照區委、區政府、上一級主管部門和區委依法治區辦等部門工作部署，依職責貫徹落實《中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會2022年工作要點》等文件要求，助力法治龍華建設，推進全國基層法治示范區創建工作。現將有關情況匯報如下：
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）干部職工集中收看，聆聽習近平總書記講黨的二十大報告
10月16日，局黨組書記雪明同志組織全局公務員、職員、黨員集中收聽收看黨的二十大開幕會，聆聽學習習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告。雪明同志要求全局迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，原原本本學、聯系實際學、深入思考學。要以過硬作風抓好貫徹落實，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十大確定的目標任務上來，奮力開創工信工作新局面。
（二）召開黨組會議，深入學習習近平法治思想
堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，準確把握習近平法治思想的核心要義。2022年以來，我局分別在第九、第二十一和第三十六次黨組會上，組織學習《習近平法治思想學習綱要》等文件精神，各科室中心充分認識建設中國特色社會主義法治體系的重要性和緊迫性，努力建設一支高素質專業化法治工作隊伍，把學習習近平法治思想的成果落實到推進依法行政的具體行動上。
（三）開展雙月學法，發揮領導干部帶頭作用
貫徹落實《深圳市龍華區關于組織開展雙月學法活動實施方案的通知》要求，學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規，提升領導干部法治意識和依法行政能力，做好全國基層法治示范區創建工作。10月25日，局長紅麗同志在區政府二屆四十四次常務會議上傳達學習《深圳經濟特區數字經濟產業促進條例》，該條例以數字經濟核心產業促進為主線，規定基礎設施、數據要素、技術創新、產業集聚、應用場景、開放合作等六方面，進一步優化數字經濟產業發展環境，促進數字經濟高質量發展。
（四）制定年度工作計劃，加強法治政府建設的組織領導
制定工作規劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，建立健全法律顧問和公職律師制度，遵循法定權限和程序作出決策，確保決策內容符合法律法規規定。修訂完善《深圳市龍華區工業和信息化局法律顧問工作制度》《深圳市龍華區工業和信息化局合同管理辦法（試行）》等文件，聘請律師事務所專業律師團隊對規范性文件、重大行政決策、協議合同等事務提供常年法律服務。
二、加強法治隊伍和體系建設，扎實推進依法行政
（一）開展法律業務培訓，建設高素質專業化法治工作隊伍
一是開展法律業務培訓。今年以來，我局2次邀請局法律顧問為工作人員開展普法培訓，學習憲法、行政執法等相關法律法規，為依憲行政、規范行政執法行為奠定基礎。
二是組織開展學法考試。配合區司法局推動國家工作人員學法考法制度化、規范化、常態化。根據《深圳市龍華區普法辦關于組織開展全區國家工作人員2022年度學法考試的通知》要求，我局對學法考試系統人員信息進行維護，組織國家工作人員開展年度學法考試，參考率和優秀率均達到100%，國家工作人員法治素養得到進一步提升。
三是強化行政執法專業力量保障。2022年以來，我局已完成行政主體公示，22名公務員已取得執法證。持行政執法證的執法人員已達到部門總編制數的80%要求，執法人員比重在全市各區金融工作局中領先。
（二）強化規范性文件管理，完善和加強備案審查制度
一是修訂規范性文件。配合區司法局落實規范性文件救濟及糾偏機制，區政府及區政府部門規范性文件發布后30日內歸集市政府查詢平臺，按問題提醒修訂行政規范性文件。我局現行有效的文件已按要求全部歸集市政府查詢平臺。根據《深圳市龍華區法治政府建設領導小組辦公室關于部門規范性文件問題的提醒函》，已修訂《龍華區數字經濟園區（樓宇）認定管理辦法》（深龍華工信規〔2021〕1號）。
二是加強合同管理。依照合同管理辦法，有關合同、協議均征求局法律顧問意見，報分管領導審議，嚴格執行合同條款，規范合同的訂立、履行、爭議處理和歸檔等各環節工作。今年以來，我局按照《深圳市龍華區工業和信息化局合同管理辦法（試行）》要求，共歸檔備案合同160件。
（三）落實重大行政決策程序
完善行政決策一站式公示平臺建設，建立全流程工作機制。2022年，按照《深圳市龍華區人民政府辦公室關于調整<龍華區2022年度重大行政決策事項目錄及聽證事項目錄>的通知》要求，持續推進“制定龍華區工業及其他產業用地項目遴選措施”。
（四）深化“放管服”改革，營造公平競爭法治環境
一是深化“放管服”改革。推動“一網通辦”的服務事項進駐、一件事一次辦、“免申即享”、事項標準化實施、政務服務“好差評”、政務服務事項網辦、首席代表進駐和政府網站建設管理等工作。截至目前，我局已有92個政務事項進駐全省統一平臺廣東政務服務網，納入權責清單進行統一管理，實現應統盡統；同時，已推出“專精特新”、“單項冠軍”、“工業設計中心”、“技術中心”等獎勵類項目實現“免申即享”。
二是營造公平競爭法治環境。根據國務院部署防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動部署，貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，開展機關、事業單位、大企業拖欠中小企業賬款專項治理。2022年5月以來，牽頭跟蹤協調8條市專班辦轉來投訴線索，4次要求相關單位排查清欠。召開專項協調會，研究解決相關投訴。及時“回頭看”和抽查核實已清償的賬款，相關款項已支付到位。
三、大力開展法治宣傳，增強全民法治觀念
（一）著力非法集資宣傳，提高居民群眾防范意識
貫徹落實《防范和處置非法集資條例》《關于加強防范非法集資宣傳教育工作的意見》，組織開展“守住錢袋子?護好幸福家”防范非法集資宣傳月活動，聯合各成員單位在街道、社區、銀行網點開展進園區、進網點、進家庭的宣傳活動。
一是線上多渠道發布宣傳文章。通過微信公眾號、APP等發布普法宣傳文章，增強居民群眾對非法集資的認識，共發布原創宣傳文章8篇，“七進”宣傳132次，覆蓋群眾達數萬人。
二是線下多場所投放宣傳廣告。利用LED屏幕、條幅、社區公共宣傳欄等線下渠道積極投放在受眾面廣的銀行、園區、城中村等地；在市場等人流密集場所派發印有“防范非法集資、防范養老詐騙”等宣傳語環保袋5000余個，小禮品1400余份，懸掛海報2000余張，宣傳金融風險知識及非法集資危害。
三是發揮社區貼近群眾優勢。在社區已建立的企業群、居民群等轉發市處置非法集資領導小組辦公室聯合中國銀行保險報舉辦“《防范和處置非法集資條例》知識競賽”的活動，科普金融投資知識，提升居民群眾防范意識，遠離非法集資。
四是重點領域重點宣傳。結合我區打擊整治養老領域詐騙專項行動，在老年群體密集場所，開展“防范非法集資，共建和諧龍華”普法宣傳活動。通過法律咨詢點、宣講法律法規與派發宣傳資料等多種形式，重點針對老年群體，引導其遠離非法集資。
（二）廣泛宣傳金融風險，提升居民群眾金融素養
6月中旬和8月24日，聯合區公安分局、街道辦、國信證券股份開展“龍華區居民金融素養提升及反詐教育活動”；9月26日，委托深圳天威視訊股份有限公司，以“高息回報要小心，守住養老錢袋子”為主題，集中投放深圳有線數字電視開機廣告，共投放14天，覆蓋龍華區36萬戶家庭；10月31日，以“樹立正確理財觀念，警惕非法集資陷阱”為主題，深入社區、貼近群眾，在民治社區公園與居民進行互動宣傳。
（三）開展政策宣講，優化龍華營商環境
一是線上線下多場次多主題政策宣講。會同各街道累計開展11場區內規下樣本企業專場政策宣講活動、廣東“專精特新”企業發展論壇政策宣講活動及深圳（龍華）數字賦能公共服務平臺宣講活動，5場龍華區“專精特新”企業培育與創新高質量發展專題活動，邀請1200多家企業線上參與、企業代表超過400人到場參加，通過加強政策引導和經驗推廣，為中小企業提供更有針對性、實用性、普惠性的數字賦能服務。
二是精準推送穩增長政策。向轄區目標規上工業企業及規下樣本企業、批零住餐及限下樣本企業第一時間宣貫區一二季度穩增長政策、上半年補充政策、三季度穩增長政策及市穩增長政策，做到政策宣講解讀全覆蓋，激勵企業能統盡統、搶抓政策窗口期多排產。開展系列外貿穩增長政策宣講活動，推動維護產業鏈供應鏈安全穩定、加強高水平經貿規則對接、推動進口穩增長、加強補齊進口短板等，鼓勵企業充分享受政策紅利。
三是持續跟蹤服務優化營商環境。開展企業走訪調研，解決企業實際需求，建立重點企業服務臺賬，跟進固定資產投資進度，及時了解反饋企業發展需求，引導鼓勵企業申報政策補貼。持續跟進重點企業經營動態，通過現場、電話走訪等方式跟進企業經營動態，開展穩增長政策與龍華區1+N+S數字經濟政策宣講與答疑工作，幫助企業理解政策、用好政策，確保發揮政策導向作用。
四、2022年存在的問題及原因
一是執法能力有待進一步加強。此前，我局尚未開展執法，執法經驗和執法人員配備上存在不足。二是龍華區是全市人口密度大區，居民受教育水平層次不同，金融風險意識總體有待提升。
五、2023年度推進法治政府建設計劃
2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規劃實施承上啟下的關鍵之年，做好各項工作意義重大、責任重大，我局將結合實際，緊緊圍繞黨的二十大精神，繼續扎實推進法治政府建設工作，加強規范性文件等政策制定，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設法治龍華。
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