2022年,龍華區(qū)教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,努力提升教育治理服務(wù)水平,取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
1.專題傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神
召開專題會議傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神,對教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出安排部署。會議重點學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于十九屆中央委員會報告的決議主要精神、中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議主要精神及中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議主要精神等內(nèi)容。會議強調(diào),區(qū)教育系統(tǒng)要把全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好大會精神。
2.堅定不移落實立德樹人根本任務(wù)
堅持為黨育人、為國育才,解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題,落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人以及中小學(xué)校黨組織書記、校長講授“思政第一課”工作,推動加強學(xué)校思想政治工作,構(gòu)建具有龍華特色的“大思政”教育新格局。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
1.認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想
深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,不斷加深對“兩個確立”決定性意義的認識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量,將全區(qū)依法治區(qū)工作要求貫穿各項工作的始終,不斷發(fā)展教育特色法治文化、狠抓青少年法治教育、推動學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。
2.推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育
一是加強法治教育,利用思政課堂等陣地增強學(xué)生法治意識。在全區(qū)中小學(xué)校開展青少年學(xué)憲法活動,開設(shè)民法典課程,將法治教育“進校園”“進課堂”“進頭腦”工作落實到位。二是開展主題教育。以迎接黨的二十大勝利召開為契機,制定《2022年“喜迎黨的二十大 爭做好隊員”主題教育實踐活動方案》,組織開展“尋訪身邊的青年榜樣”“喜迎黨的二十大,永遠跟黨走”歌詠比賽等主題實踐活動,全區(qū)累計12萬余人次參加;“六·一”“十·一三”期間,組織全區(qū)少先隊員收看云隊課直播,點擊量超14萬。三是注重國防知識教育。圍繞國防知識開展多種形式的體驗活動,邀請現(xiàn)役軍人進校園,宣講國防知識,了解軍營生活,組織初、高中學(xué)生參加軍訓(xùn)活動,學(xué)習(xí)軍人優(yōu)秀品質(zhì),鼓勵有條件的學(xué)校開展軍旅類思政研學(xué)活動。
(三)堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)工作責任
我局黨政主要負責人帶頭提升法治意識和法治水平,履行好第一責任人職責。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中央全面依法治國要求,教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念,自覺學(xué)法守法用法,做到依法行政、依法辦事。
(四)全面依法履行法定職責
一是深入推進“放管服”改革。根據(jù)《深圳市龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于做好2022年電子證照開通和簽發(fā)工作的函》要求,結(jié)合我局行政審批實際,加強與區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局對接溝通,進一步明確認領(lǐng)事項清單,積極推進電子證照應(yīng)用。同時,按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進改革,我局協(xié)同區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在“秒批”改革的基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出“免申即享”方式,根據(jù)兒童不同情況分類推出“免申即享+秒批”服務(wù)。二是提升行政執(zhí)法能力。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國憲法》等法律,進一步強化法治思維、法治意識。三是做好“雙隨機、一公開”工作。通過雙隨機工作平臺,隨機抽取執(zhí)法人員和執(zhí)法對象開展檢查。檢查結(jié)束后,及時將檢查結(jié)果錄入平臺,并在平臺公示,實現(xiàn)陽光監(jiān)管,杜絕任性執(zhí)法。四是全面落實“雙減”政策。以“雙減”工作為重要抓手,促進學(xué)生減負、學(xué)校提質(zhì)。加強作業(yè)管理,優(yōu)化作業(yè)設(shè)計,提高作業(yè)質(zhì)量。加強校外教育培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法力度,通過社區(qū)“四人小組”對全區(qū)各類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展全覆蓋、地毯式摸排工作,有效強化我區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。五是做好政府信息公開工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《深圳市政府信息公開規(guī)定》,堅持公開為常態(tài),不公開為例外,全面推進政府信息公開工作,切實增強信息公開工作的主動性、有效性。
(五)明確工作重點,全面貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)要求
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點工作安排》及龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點的要求,我局通過依法全面履行政府職能,推進“放管服”改革,嚴格落實重大行政決策程序,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,主動落實政務(wù)公開,依法有效化解教育系統(tǒng)矛盾糾紛,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,落實青少年學(xué)生普法工作。
(六)開展法治教育主題活動,營造法治教育氛圍
一是健全未成年人學(xué)校保護工作機制。印發(fā)《龍華區(qū)教育系統(tǒng)加強未成年人學(xué)校保護的工作方案》,壓實學(xué)校主體責任。今年已印發(fā)9份關(guān)于未成年人保護、法治教育文件,推動學(xué)校建立健全未成年人保護、法治教育常態(tài)工作機制,加強源頭管控。二是發(fā)揮法治副校長專業(yè)力量。聘請19名法官、25名干警、14名檢察官擔任法治副校長,實現(xiàn)公民辦學(xué)校100%配備法治副校長和法治輔導(dǎo)員,常態(tài)化開展“法治進校園”等活動,舉辦預(yù)防學(xué)生欺凌、預(yù)防性侵等法治宣講212次。三是開展普法云課堂。聯(lián)合法院、公安分局通過龍華教育視頻號推出4期普法云課堂,內(nèi)容包括《預(yù)防校園欺凌》《家庭教育促進法》《認識和預(yù)防未成年人犯罪法》《校園安全反詐課堂》,轉(zhuǎn)載量超1萬人次。四是加強網(wǎng)絡(luò)安全教育。印發(fā)《關(guān)于進一步加強我區(qū)教育系統(tǒng)反詐宣教和防范工作的通知》,每月對我區(qū)涉師生被詐騙的警情進行通報。聯(lián)合公安部門對于發(fā)生在學(xué)生、教師及家長身上的游戲交易、紅包返利、網(wǎng)絡(luò)刷單、冒充教師等主要校園詐騙類型,制作2篇校園反詐推文、8款反詐宣傳海報和9個校園防騙視頻。協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)學(xué)校組建校園塔式微信群,共推送1159個學(xué)生家長和教師微信群,有效宣傳覆蓋26萬人次。倡導(dǎo)綠色文明上網(wǎng),結(jié)合“護苗”行動,開展“綠書簽”宣教活動。五是全區(qū)107所中小學(xué)校已掛牌成立“護苗”工作站。由校長擔任站長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)德育處、安全處、教學(xué)處、總務(wù)處等相關(guān)部門,明確育人職責分工,共同加強未成年人思想道德建設(shè)工作。六是開展未成年人保護系列活動。印發(fā)“愛苗護苗 與法同行”法治教育系列活動方案,聯(lián)合區(qū)民政局開展“喜迎黨的二十大 同心護未來”龍華區(qū)慶祝“六一”兒童節(jié)暨“愛苗護苗 與法同行”未成年人保護系列活動。七是落實禁毒教育,完成青驕第二課堂3個100%的任務(wù),開展線上禁毒云課堂、禁毒講座、參觀教育基地、觀看禁毒電影等活動。八是積極開展“學(xué)習(xí)黨的二十大精神 爭做普法好少年”國家憲法日法治教育宣傳周活動,大力弘揚憲法精神,增強師生法治觀念。九是加強學(xué)生防欺凌教育,結(jié)合心理健康教育和防欺凌工作督導(dǎo),推動學(xué)校完善防欺凌工作體系。
二、2022年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是廣大干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升,學(xué)法用法積極性、主動性還需加強,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步提升。二是法治隊伍建設(shè)有待加強,存在行政執(zhí)法人員數(shù)量不足問題。三是學(xué)校法治宣傳活動還不夠深入,依法治校水平參差不齊,部分學(xué)校的法治教育需進一步加強。
三、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)推進教育行政執(zhí)法
全面落實行政執(zhí)法三項制度,提高執(zhí)法水平和能力。進一步落實《龍華區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法格式文書規(guī)范化制作指引的通知》,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。鼓勵執(zhí)法工作人員積極參與行政執(zhí)法學(xué)習(xí),不斷提升依法行政水平和能力。
(二)推進法治進校園,加強青少年法治教育
以豐富多彩的校園活動為載體,結(jié)合學(xué)校特點,采取法治教育主題班隊會、模擬法庭、在校園中開設(shè)法治教育專欄等活動形式,結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事,宣講法治理念、法律常識,營造濃厚的校園法治氛圍。讓學(xué)生形成法律意識和法治觀念,知道法律的作用,樹立社會責任感,增強學(xué)生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識。