2018年，是改革開放40周年,也是“十三五”規劃實施承上啟下的關鍵一年。一年來，在市委市政府的堅強領導下，龍華區認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神，按照習近平總書記在北站考察時對社區工作的指示，圍繞高質量發展，積極搶抓粵港澳大灣區、廣深港澳科技創新走廊、中軸提升等重大發展機遇，較好地完成了全年經濟社會發展預期，推動經濟社會實現了更高質量、更有效益和更可持續的發展。
一、2018年經濟社會發展情況
（一）堅持高質量發展，綜合實力邁向新臺階
著力調結構、促發展、保穩定，全區經濟延續穩中向好發展態勢。主要經濟指標再創新高。地區生產總值突破2400億元，首次躋身全市前五，同比增長10.3%，增速排全市第二；規模以上工業總產值突破5000億元；規模以上工業增加值、固定資產投資、進出口總額、一般公共預算收入等主要經濟指標可實現年初預期目標，尤其是規模以上工業增加值、進出口總額這兩項指標增速創歷史新高。多元化產業格局逐步形成。新增泰衡諾等百億級企業6家、上市企業3家、注冊資本億元以上企業81家，“新三板”掛牌企業6家，截至目前境內外上市企業累計達18家，擬上市企業39家，新三板掛牌企業81家，“雁型”梯隊日漸穩固。營商環境持續改善。企業減負效果明顯，組織開展各類政策宣講活動60余場，覆蓋企業6000余家，推送惠企信息共計40余萬條，撥付產業發展專項資金14億元。加大力度打造政銀企對接平臺，組織舉辦銀企對接會3次，創投智享會4次，惠及金融機構60家、企業260家，幫助達成融資規模8000余萬元。對工業園區“中間層”電價進行規范管理，節省電費約1.71億元。全力保障產業發展空間，完成大唐寶昌、天馬微、聯得自動化、泰衡諾、利亞德等重點產業項目土地出讓，修訂完善區屬產業用房管理辦法，“一街道一園區”改造項目進展順利。推動集體物業租賃上平臺交易，集體土地平臺交易數量列全市首位。
（二）聚焦實體經濟，現代化產業體系建設扎實推進
強化二三產雙輪驅動，持續鞏固壯大產業優勢，推動實體經濟立區到實體經濟強區轉變。制造業高端化趨勢愈加明顯。先進制造業產值增長24%，占規模以上工業總產值比重超80%。電子信息、人工智能、生命健康等支柱產業發展成效逐漸顯現。“人工智能產業核心區”、“人工智能高端制造核心基地”的發展定位分別得到省、市認可。富士康工業互聯網項目成功入選工信部2018年工業互聯網試點示范公示名單。文化時尚產業蓬勃發展。中高端時裝產業集聚效應初顯，時尚小鎮年產值同比增長25%，成功引入影怡、藝之卉、拉珂帝三家高端女裝品牌企業，并吸引64家時尚企業及時尚工作室進駐。現代服務業不斷壯大。北站商務中心、龍華商業中心、觀瀾湖新城、大浪商業中心四大核心商圈加快建設，壹方天地A區、AT MALL等大型商業綜合體投入運營，紅山6979招商引資工作進展順利。現代物流業快速發展，華南物流中心二期、黎光物流園、銘可達物流總部基地等項目加快推進。旅游優勢特色不斷增強，旅游收入、接待游客量實現穩步增長。金融企業加快集聚，新引進中小擔集團、華康保險代理公司等各類金融機構18家。
（三）全面落實創新驅動，創新優勢進一步凸顯
堅持以創新作為引領發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，推動轄區產業核心競爭力進一步提升。創新能力不斷增強。國家高新技術企業達2234家，居全市第三。全區專利授權量超過1.6萬件，增長55%。研發投入占GDP比重提高至2.51%。創新載體建設持續提速。重大科技基礎設施建設取得顯著成效，深圳市“十大基礎研究機構”中，深圳數字生命研究院、深圳第三代半導體研究院落戶龍華，深圳量子科學與工程研究院、深圳計算科學研究院正在辦理落地手續。德國萊茵深圳物聯網技術評估中心已正式揭牌并投入運營。凱豪達氫能源與澳大利亞新南威士大學氫能聯合實驗室掛牌成立。新增各層次創新載體17家，其中新增國家地方聯合工程研究中心1家，省級工程中心10家，區級重點實驗室4家、工程中心2家。新增各類科技創新孵化載體15家。創新環境進一步優化。大力引進和培育科技組織、行業協會、科技團體和產業技術聯盟，創新科技服務模式。實施科技金融支持計劃，企業每年最高可獲得1000萬元的貸款扶持。創新人才加速集聚。持續推進“人才大數據平臺”、“人才綠道”、“人才街區”三大工程，深化人才服務機制，打造人才工作新引擎。新引進和認定市級及以上高層次人才256人，增長81.6%。新引進技術技能等基礎性人才1.43萬名，增長59.1%。新引進院士8人，“國家海外高層次人才計劃”專家7人，省市創新創業團隊6個，院士工作站3個。
（四）強化規劃戰略引領，城市功能品質全面提升
積極融入粵港澳大灣區發展，大力實施中軸提升戰略，順利召開粵港澳大灣區東岸（港深莞）中軸提升戰略論壇，中軸提升戰略規劃、梅觀科技創新走廊規劃編制工作有序推進，城市建設取得重大突破。重點片區開發建設進一步提速。北站商務中心區完成16街坊超級城市門戶地區標志性建筑城市設計暨概念建筑方案設計、二層連廊建設項目規劃設計及實施方案，全年完成投資280億元，增長24%，連續四年領跑全市重點區域開發建設。鷺湖科技文化片區公共建筑群配套交通規劃方案研究與城市設計成果已完成整合，圖書館、群藝館、大劇院項目設計方案已深化完成，并入圍世界建筑界（WAF）未來項目大獎。九龍山產學研片區入選全市第二批新興產業集聚區，產業空間統籌規劃研究和核心區土地整備已完成，納入市級重點區域申報材料正在征求市級相關部門意見。大浪時尚小鎮成功舉辦中國紡織創新年會—設計峰會、中國紡織服裝品牌大會、中國女裝設計大賽等系列活動，完成小鎮城市設計及城市活力規劃設計成果。龍華現代商貿片區內城市更新項目加快推進。觀瀾文化藝術小鎮成功入選第二批省級特色小鎮培育庫，觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護性開發工程前期工作進展順利，LOGO設計全球征集大賽圓滿完成。現代化交通體系不斷完善。廣深港客專全線通車，軌道4號線北延段、6號線建設扎實推進，積極開展17號線西延、18、33號線在龍華區內的線路詳細規劃研究，完成有軌電車線網規劃修編及二期線路交通詳細規劃，片區路網綜合整治工程第二批觀湖松元等10個項目全面鋪開建設。平安路等39條道路建成通車，新增道路里程28公里，龍瀾大道、石清大道一期等道路建設加速推進。完成10個擁堵點整治。新增、調整公交線路61條，建成自行車道15公里。市政設施持續加強。紅木山水廠二期工程開工，完成龍華水廠氯庫改造。及時修編供水應急預案。完成城中村供電設施改造項目169個，改造臺區238處，極大地減少了城中村用電安全隱患。順利完成電力地下管線排查、電力電纜溝低壓線纜整改等工作。建成中壓燃氣管道14.5公里，燃氣管網覆蓋率達90%，新增管道燃氣用戶8422戶，累計管道燃氣用戶達17.89萬戶。“智慧龍華”初見成效。全面鋪開60個“智慧龍華”項目建設，實現網絡、云平臺等基礎設施的統籌規劃、集約建設。初步建成物聯感知一張網，構建“1+6+N”運營管理體系，建設輿情、公共安全和宏觀經濟三個專題庫，匯聚高質量數據形成區級大數據湖。穩步推進“十智”應用系統建設，智慧交通、智慧生態、平安城市等項目率先建成并投入使用，實現全區視頻互聯互通、資源共用共享，視頻監控覆蓋面擴大7倍，城市智能化管理水平進一步提升。城市土地加快開發。完成拆除重建類更新單元計劃規模80公頃，征地拆遷補償52萬平方米永久性建筑物，完成城市更新供應土地21公頃，完成量全市排名第三。
（五）突出以人民為中心，民生福祉持續增進
堅持民生導向，持續加大民生投入，扎實推進民生實事50項、民生微實事1600余項，龍華人民獲得感、幸福感、安全感更加充實。教育事業穩步推進。新開辦公辦學校8所，數量全市第一，新增公辦學位達1.74萬個，連續5年學位增幅位于全市前列。新增幼兒園29所，新增幼兒學位1.09萬個，達歷年最高。新增曼徹斯通城堡學校等3所高端民辦學校。在全市率先實施“未來教育家”與“三名”工程。積極打造教育品牌，60余個特色項目被評為市級以上特色教育項目。2018年高考本科率同比增長10.1%。醫療衛生服務水平顯著提升。市新華醫院、第二兒童醫院等項目開工，區人民醫院、中心醫院、綜合醫院加快建設，區婦幼保健院住院部投入使用，區中醫院、區公共衛生服務中心前期工作有序推進。建成6家區域社康中心。首次建立家庭醫生病床251張，家庭醫生簽約數突破54萬。新增區級重點學科及建設單位100個。文體事業繁榮發展。龍華文體中心、簡上體育綜合體破土動工，深圳書城龍華城、觀瀾體育公園加快建設，區檔案館完成前期。成功舉辦“中國版畫大展”、龍舟文化藝術節、國際網球公開賽、“創意十二月”、“與有軌電車同行”微型馬拉松等一大批高端文體活動。舉辦各類文藝演出、展覽等活動共4230多場，活動場次較去年增長80%。社會保障體系日益完善。舉辦各類公益招聘會130余場，戶籍“零就業”家庭實現動態歸零。探索構建“一網兩體系”智慧養老服務體系，打造區首個殘疾人就業創業孵化基地，創新開展“聚善家園”“弘愛暖心”等行動，在“99公益日”活動中，區慈善會籌款金額在全國縣區級慈善會中排名第一。重點推進保障性安居工程項目建設，開工籌集住房9694套,供應2714套。兒童友好型城區建設順利推進，將景龍社區確定為區級兒童友好社區示范點，初步完成區婦幼保健院兒童友好型醫院建設，建成兒童友好型公園3座，完成6個街道8個社區兒童議事會組建及培育，開展各類議事活動34場、業務培訓21場。新增母嬰室48間，任務完成率為178%。脫貧攻堅取得實質進展。扎實推進紫金、東蘭、鳳山、香坊的結對幫扶、扶貧協作和對口合作。產業幫扶成果顯著，紫金縣茶葉產業園被評為“廣東省第一批省級現代農業產業園”，“農村淘寶”紫金服務中心成功建立，并獲評“2018年國家級電子商務進農村綜合示范縣”。推動銀星集團與鳳山縣成功簽訂2個產業扶貧項目合作協議，東蘭、鳳山縣易地搬遷扶貧車間幫扶模式得到國務院扶貧辦和廣西壯族自治區黨委、政府的高度肯定。
（六）狠抓生態文明建設，“雙提升”成果持續鞏固
堅持綠色發展，組織實施“公園之城”、“環城綠道”、“世界著名花城”等項目建設，全面構建優美、整潔、有序的市容環境。城區面貌加速改觀。啟動城中村綜合治理三年行動計劃，開展136個城中村綜合整治。全面加強11類重點區域現場管理，集中整頓126個薄弱城中村環境衛生，清理衛生死角2.6萬余處、堆積物1.8萬余處。完成10條主要道路外立面整治共325棟建筑清洗刷新，超額完成市級下達任務。持續推進“公廁革命”，完成33座公廁建設提升。城市綠化有序推進。環城綠道啟動段30公里已全線貫通。城市公園體系逐步完善，建成白石龍音樂公園、南園公園，深圳北站中心公園、玉龍公園、白鴿湖文化公園等一批大型公園開工建設，民法公園、石皮山文化公園等前期工作有序推進。打造旺民街、觀瀾湖新城等6個具有現代感的花漾街區。積極推進綠廊建設，北站片區綠廊一、二期已完工，三期正加快建設。污染防治成效顯著。有序推進水污染整治，新建污水管網556.28公里，超過前六年建設總和。完成805個小區正本清源改造，基本消除23條水體黑臭，觀瀾河企坪斷面水質達V類水標準。成功拆除茜坑一級水源保護區內149棟違法建筑，圓滿完成中央環保督察整改任務。PM2.5年均值下降12%。完成15個小區優質飲用水入戶工程建設，新增海綿城市建設面積6.83平方公里。大氣污染負荷有效降低，開展揚塵污染整治，全面落實建設工地揚塵“一日一查一報告”制度，巡查工地3346家次，完成整改998家次。集中力量開展各類噪聲污染防治專項行動，處罰夜間超時施工64宗。推動土壤環境質量調查工作，完成31家區管重點行業企業基礎信息調查和風險篩查。
（七）抓實公共安全，平安龍華建設卓有成效
緊扣社會安全穩定建設，堅決遏制重特大安全事故發生，實現了社會大局平穩可控。掃黑除惡戰果顯著。全區破獲涉黑惡九類案件319宗、刑拘730人、逮捕498人。打掉惡勢力團伙4個，一般涉惡九類案件犯罪團伙69個，查處涉惡“保護傘”9個，偵破了惠愛門診強迫交易案（莆田系）等六起典型案件。社會治理亮點紛呈。開展2018嚴打“雷霆行動”，打擊各類違法犯罪。全面啟動第二批42個星級安全文明小區創建工作。強化學校、公園、醫院、市場、社區、企業等12類平安細胞建設。選擇1個街道5個社區開展社會治安重點地區綜合整治。廣泛開展防電信網絡詐騙、禁毒平安宣傳等活動。治安狀況持續向好，110總警情、治安警情、兩搶警情分別同比下降25.4%、29.4%和30.7%。勞資形勢持續平穩，未發生一例到省越級上訪勞資糾紛案件。違法建筑持續實現“零增量”、“減存量”。加大查違執法力度，提前兩個月完成違建“減存量”任務，拆除消化各類違建391萬平方米。全面加強人防技防手段，持續提升精準查違能力，嚴守違建“零增量”底線。安全生產基礎不斷夯實。制定十大行業領域安全生產主體責任清單，明確428項檢查內容。加大經費投入，對688個工業園區、1.4萬余家企業實施全覆蓋的專業化和常態化監管，工業園區義務消防隊伍模式得到市安委會充分肯定并在全市全面推廣。對地面坍塌、道路交通等11個重點領域開展專項整治，整改各類隱患38.1萬處。金融風險有效防控。排查涉眾型風險企業664家，預防排查機制基本建立。引導6家網貸機構退出經營，全年網貸機構總待收余額降低12億元，總出借人數降低4.73萬人，有效處理“迷你貸”、“春天金融”等網貸平臺風險，成功化解7宗非法集資陳案。食品藥品安全得到扎實保障。全面推進陽光智慧餐飲工程，開展“互聯網+明廚亮灶”項目。推動餐飲單位智慧監管平臺建設及使用，針對轄區餐飲單位從業許可、抽檢、行政處罰等企業信息全流程進行全方位動態監管。各街道快檢車快檢室如期完成建設配置并投入運行。落實日常監督責任，圍繞生產、批發、特藥經營、疫苗使用等重點環節，開展各類專項行動16次。
（八）堅定不移深化改革，重點領域和關鍵環節改革多點突破
加大改革統籌協調力度，多舉措提高行政效能，成立9個改革專項小組，推動21項重點改革項目全面發力。基層治理體制改革扎實推進。習近平總書記親臨北站社區黨群服務中心考察公共服務、基層黨建和社區管理情況。北站社區黨建引領基層治理經驗成為全國樣板。基層黨務工作者專業化職業化改革經驗，得到中組部肯定。產業工人參與型治理改革以第一名成績入選廣東省政府治理創新優秀案例，相關做法獲得中央綜治委認可。“外來人口融合共治”等三個社會治理項目獲評市示范項目。“互聯網+政務服務”改革持續深化。所有事項承諾辦理時限在法定辦理時限基礎上壓縮了50%，共計壓縮辦理時限11852天，縮減申請材料300余份，進一步提升審批服務效率。創新推動網上辦事，并獲“廣東省電子政府優秀案例獎”。國資國企和集體資產改革力度加大。構建“1+11”國資監管制度體系，為區屬國資國企健康發展提供了制度保障和行動依據。組建市政、環境等國企平臺，履行國企社會責任。集體土地使用權交易和物業租賃交易周期分別縮短54%和33%。試點政府批量采購改革，經費節約15%以上。事業單位和國有企業車改工作扎實推進，社會組織統戰工作、養老服務、智慧社區文體共享服務等改革得到中央有關部委肯定。
二、2019年發展環境及形勢預判
從國際形勢看，當前外部環境發生深刻變化，全球貿易體系重構、發達國家特別是美國貨幣政策過快收緊，部分新型經濟體風險上升、地緣政治沖突多發等系列因素可能會加劇全球經濟和貿易的風險和挑戰。但和平與發展仍然是時代主題，經濟全球化大勢并未逆轉，新一輪科技革命和產業革命蓬勃興起，世界各國和平合作、開放融通、變革創新大潮流、大趨勢并未改變。從國內形勢看，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，經濟依然面臨下行壓力，但仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。2019年，中央將繼續堅持穩中求進工作總基調，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施更大規模的減稅降費，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。從深圳市來看，粵港澳大灣區建設加快推進，深圳標準、深圳質量、深圳設計、深圳品牌建設持續發力，經濟社會發展面臨一系列重大機遇和有利條件。但創新轉型升級依然任重道遠，推動高質量發展需要付出艱苦努力。深圳將著力打造國際一流營商環境，繼續發揮消費基礎性作用和投資關鍵作用，全面用好我國發展的重要戰略機遇期，勇當尖兵、勇于作為，變壓力為加快推動深圳高質量發展的動力。
從龍華自身發展來看，“一帶一路”建設深入推進，粵港澳大灣區發展規劃綱要出臺實施，深圳中優、北拓戰略加快推進，為龍華承接深港合作創新資源帶來了重大機遇。經過多年打基礎做準備，龍華后發優勢加快釋放，將以更高起點、更高標準、更高水平掀起新一輪大開發大建設熱潮。此外，國家、省、市密集出臺民營經濟發展政策，旗幟鮮明地發展實體經濟。龍華產業基礎雄厚，民營企業數量龐大，上述政策非常契合我區發展實際，我們完全可以借助這一政策利好，鞏固發展電子信息、人工智能等支柱產業，培育壯大現代服務業，加快構建現代化產業體系，推動龍華從產業大區向產業強區轉變。但與此同時，我區經濟社會不平衡不充分發展的一些問題和短板也依然較為凸顯，主要表現為：發展質量和效益不夠高，發展方式仍然比較粗放，經濟發展整體處于價值鏈中低端；產業空間供給不足與低效利用并存；基本公共服務缺口大，千人學位數、病床數和人均文體設施面積還遠遠低于全市平均水平。
三、2019年經濟社會發展總體要求和主要目標
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是深圳市建市40周年，做好全年工作意義重大。
（一）總體要求
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，圍繞實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，按照省委和市委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把握穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，堅持和加強黨的全面領導，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，著力提高發展平衡性和協調性，堅持不懈推進全面從嚴治黨，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，加快建設現代化國際化創新型中軸新城，爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵，努力在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列。
（二）主要目標
按照上述要求，綜合考慮國內外經濟形勢和區發展客觀實際，提出2019年區經濟社會發展主要目標：
1.預期性指標
——地區生產總值同比增長7.5%左右；
——規模以上工業增加值同比增長8%左右；
——完成全社會固定資產投資750億元左右；
——社會消費品零售總額同比增長7.5%左右；
——外貿進出口總額實現正增長；
——一般公共預算收入同比增長7%。
2.約束性指標
——城鎮登記失業率控制在3%以內；
——能源消費總量完成市下達目標，能源消費強度同比下降4.32%。
四、2019年經濟社會發展重點工作
（一）以實體經濟高質量發展為主線，助推經濟體系全面邁向現代化
強化實體經濟吸引力和競爭力，著力建設以實體經濟為著力點的現代經濟體系，推動區域經濟協調均衡發展。全力做強做優實體經濟。做大做強優勢產業，進一步做細產業規劃，大力促進電子信息、人工智能、生命健康和時尚創意等四大支柱產業發展，提升電子信息產業全球競爭力，加快建設省級工業互聯網產業示范基地。培育壯大新興產業，加快智能無人駕駛研發基地等項目規劃建設，推動微硅谷創新研發基地、未來顯示研發中心等項目落地，推動生命健康產業集聚發展，著力打造生物制藥和醫療器械兩大基地。改造提升傳統產業，促進標準、質量、品牌、信譽聯動提升，引導企業加大品牌建設投入，支持大浪服飾、永豐源陶瓷、觀瀾紅木、觀瀾版畫等打造百年老店和民族品牌。推動先進制造業和現代服務業深度融合，重點發展總部經濟、金融、生產性服務業、現代物流等高端服務業。全面落實市支持民營企業發展“4個千億工程”，出臺我區配套措施，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深入實施技術改造倍增計劃，加大工業投資力度。發揮大企業引領帶動作用，做好富士康、泰衡諾等重點龍頭企業的跟蹤服務，確保盡快釋放產能。緊盯普門、聯得、天馬微、大唐寶昌、利亞德等已供地企業，推動項目加快開工建設。實施精準優質招商。在“招大商，招優商，招好商”的基礎上，挖掘市、區戰略合作企業資源，對重點產業和產業鏈關鍵環節精準招商。繼續抓好大型品牌商家的引進入駐，加快匯隆、匯德、紅山6979等項目招商工作。營造全市最優營商環境。全面落實省、市關于營商環境改革的政策措施，出臺我區優化營商環境辦法等一批降成本措施。加大政策扶持力度，安排產業扶持專項資金18億元，進一步簡化各項申請審批流程，提高產業扶持資金使用效率。出臺片區租金指導價，嚴控工業廠房租金價格，嚴查“二房東”違法違規行為。著力破除中介服務壟斷，大力消除工業園區水費電費“加碼”現象。全面落實各項減稅降費政策，進一步降低企業稅費負擔。
（二）以科技創新為支撐，推動產業核心競爭力邁向更高水平
認真落實深圳市國家可持續發展議程創新示范區建設，充分發揮科技創新對可持續發展的支撐引領作用，以建成現代化國際化創新型先鋒城區為目標，努力構建龍華創新優勢。加快梅觀科技創新走廊規劃建設。發展以人工智能為核心，以電子信息、智能制造、生物醫藥等為重點，以石墨烯、燃料電池等為前瞻布局的科技產業體系。圍繞廣深科技創新走廊規劃，推動梅觀高速市政化改造，釋放沿線土地資源，為人工智能、新一代信息技術、智能制造、生物醫藥等經濟發展新動能提供充裕空間載體。加快集聚高端創新資源。推動深圳第三代半導體、數字生命研究院等市級重大研究機構加快建設，推動中醫藥產業共性技術等基礎研究機構盡快落地。大力引進建設一批重大產業裝置，引導高校、科研院所與企業共建研發平臺，鼓勵大中型骨干企業承擔重大科技項目和建立研發機構。強化創新載體建設。對具有申報潛力的企業進行重點輔導和培育，鼓勵轄區企業申報各級創新載體。與合作科研機構積極對接，大力支持創新載體建設，布局一批通用性或行業性技術創新服務平臺，新增省級創新載體1家，市級創新載體1家，眾創空間6家。繼續引進一批創新人才。繼續引進一批創新人才。深入實施“龍舞華章計劃”，新增院士2-3名，創新創業團隊3個以上，各領域高層次人才150名以上。強化人才培養，統籌推進市級以上專家型人才、企業經營管理人才、高技能人才隊伍引進和培育。創新引才機制，綜合運用和完善以才引才、市場引才、柔性引才等機制，緊密圍繞龍華發展需要集聚各類人才。高標準參加第十七屆中國國際人才交流大會，加強與海內外人才資源的交流對接，引進一批重點產業急需緊缺人才。
（三）以完善基礎設施為抓手，推動城市品質化建設取得新突破
以完善城區基礎設施、提升城市發展功能為導向，高水平建設現代化國際化精品新城。前瞻布局現代化交通設施。加快推進軌道4號線北延段、6號線及贛深鐵路建設，力爭將18、21、22、25、27號線納入市軌道交通第五期建設規劃，啟動有軌電車二期工程。高標準規劃建設20公里的“龍華大道”，打造貫穿南北的暢通路、景色宜人的樣板路、名店薈萃的商業路。推進龍瀾大道、石清大道一期（龍華段）等道路完工，新增道路里程20公里以上。持續推進觀天路西延等18條道路建設，完成29個片區路網和5個擁堵點治理，繼續打通一批斷頭路。提升城市二次開發。完成招拍掛出讓商業用地1公頃、產業用地6公頃。加快英泰、德愛等一批大型“工改工”項目進度，鼓勵國有舊工業區、社區股份合作公司舊工業區升級改造。持續推進“拓展空間保障發展”十大專項行動。加快推進龍華舊城核心區等15個片區的統籌研究，從整體上統籌區內城市更新項目，保障項目之間的良好銜接，全力解決片區配套設施不足的問題。統籌推進“智慧龍華”建設。推動基礎網絡建設與業務上云實現全覆蓋，加強市區對接，聚集共享市區兩級百億級數據資源，完善基礎共用工具組件建設。全天候、全方位監測城市運行體征指標。建成“1+6+N”運營管理體系，構建超過20個城市運行業務專題庫，建成城區大腦。繼續推進“十智”應用系統建設，重點開展智慧安監、智慧醫療、數據賬戶建設。推進智慧龍華標準建設，探索政府數據資源開放共享，促進大數據產業發展。
（四）以重點區域開發為著力點，推進區域特色化發展取得實質性進展
以更高站位融入和服務粵港澳大灣區建設，圍繞六大重點片區建設“三城兩鎮一商圈”，鞏固提升都市核心區戰略地位，塑造龍華特色城市名片。做實做強港深莞發展中軸。盡快制定中軸提升戰略行動計劃，明確路線圖、項目庫、時間表，深化與香港在科技、產業、金融等領域交流合作，打造深港合作示范區。根據深圳市北拓戰略，強化與東莞合作交流，推動“觀塘鳳”深莞協同發展試驗區盡快落地。北站新城要高標準完成規劃優化提升和城市設計，全面完成核心區土地整備工作，開展總設計師制及重要節點跨鐵路空中生態慢行系統規劃設計競賽，深化完善空間品質提升專項規劃，加快推動12街坊商服地塊、08-06產業地塊出讓。鷺湖新城要加快推進區圖書館、群藝館、綜合醫院、橫坑水庫西側產業園區等項目規劃和建設，完善周邊配套，推進觀瀾高新園區產業轉型及空間品質提升，加快打造輻射深圳北部及周邊城市的區域性科技文化中心。九龍山智能科技城要做好納入市重點發展區域申報工作，深化完善空間品質提升專項規劃，加快引進高等科研院所，力爭完成2-3塊產業用地出讓，著力打造深莞惠區域合作的產業創新中心。龍華現代商貿片區要加快推進海岸城、龍華商業中心等更新項目，建設商業面積超百萬平方米的市級商圈，著力打造深圳北部最具活力、輻射范圍最廣的中心商圈。大浪時尚小鎮要繼續做好中國紡織創新年會、中國紡織品牌大會等高端品牌活動，進一步提升小鎮知名度。加大時尚品牌企業招商引資，加快推進城市客廳等項目，規劃建設時尚酒店、國際時尚設計學院，完善小鎮基礎設施配套，打造國際知名時尚高地。觀瀾文化藝術小鎮要加快推進“一核兩廊”規劃建設，完成小鎮城市設計，推動觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護性開發工程動工，建設小鎮公共服務平臺和規劃展廳，加快引進龍頭文化企業，辦好國際版畫雙年展、“深港雙城雙年展”分展場、觀瀾國際文化節等活動，打造具有國際影響力的文化小鎮。
（五）以改善民生為出發點和落腳點，推動公共服務實現更高效供給
堅持民生優先，大力實施民生福祉改善行動，加速提升教育、醫療、文化等公共服務資源的供給能力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。加快構建優質教育體系。持續加大高標準學校建設和優質學位供給，開工建設9所公辦學校、25所幼兒園，新增公辦學位1.8萬個、幼兒學位7500個，提高全區普惠園比例至80%以上。提供多元化教育供給，加快潤澤學校等特殊學校前期工作。堅持積極教育理念，推進“未來學校”建設，實施“未來教育家工程”，不斷提升教育教學質量。促進醫療衛生服務高質量發展。加快市第二兒童醫院等3家市級醫院、區綜合醫院等3家區級醫院新改擴建，開工建設區中醫院，提速大浪、福城等2家綜合醫院前期工作。全力推進區人民醫院、中心醫院創三甲。再引進3個以上高層次醫療團隊，完成100名全科醫生的培養。新增家庭醫生病床300張，家庭醫生戶籍人口簽約率達60%，重點人群簽約率達75%。建立人口監測預警機制，提升人口計生服務水平。抓好重點傳染病防控工作，切實控制和降低重大傳染病的發病率。提升文體基礎設施供給。推動市美術館新館、市第二圖書館、觀湖文化藝術體育場館等7個項目開工，力爭深圳書城龍華城、觀瀾體育公園、簡上體育綜合體等3個項目完工，加快推進龍華文體中心建設和市文化館新館、區文化館、圖書館、大劇院前期工作。深入實施文化惠民工作，繼續辦好國際網球公開賽、龍舟文化藝術節、國際版畫展、文博會龍華區活動、“創意十二月”、中國·觀瀾國際紅木文化節等高端賽事展會。推動就業更充分。組織開展十大工匠評選、匠星嘉年華等技能培訓和公益職介招聘活動，加快技能人才培養和選拔，努力實現更高質量和更充分的就業。持續開展貧困勞動力職業技能提升活動，協助在深貧困勞務工脫貧脫困。持續深化社會保障服務。繼續推進養老服務綜合改革，開展智慧養老服務。協調解決戶籍老人助餐補貼問題，擴大老人食堂助餐點。抓緊區頤養院、區社會福利綜合服務中心等項目前期工作，力爭如期開工建設。修訂困難群眾綜合救助實施辦法，深入開展“關愛低保”和“弘愛暖心”活動。全面鋪開兒童友好型城區建設，推進龍華特色兒童議事會機制建立，新建母嬰室12間，開展兒童友好政策推進行動、十二類兒童友好空間拓展行動和兒童友好型服務“七大提升”工作。籌集人才住房和保障性住房不少于6000套，發放重點企業人才租房貨幣補貼5000萬元。
（六）以綠色發展為導向，推動生態環境質量全面提升
踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大生態環境保護力度，著力解決環境突出問題，共建生態宜居家園。高標準建設一批城市精品。深入建設最美花城，統籌各街道打造一批花卉精品景觀。新建提升10座公園，加快建設竹文化、極限運動等特色公園，建設公園之區。新增環城綠道20公里，打造“出門入蔭、林城交融”的城市綠谷。升級改造6座公廁和16座垃圾轉運站（地埋桶），推動建設現代化“山水新城”。全力推進污染防治。鞏固提升黑臭水體治理成效，完成110條小微黑臭水體整治。新增海綿城市建設面積6.5平方公里。統籌推進“廠、網、河”一體化，完善污水收集、轉輸、處理系統，加快建設民治水質凈化廠。開展正本清源改造查漏補缺，全面完成城中村、小區正本清源改造。強化水資源保護，加強供水水質監測及水庫管理，完成5個小區優質飲用水入戶工程建設。深入實施“深圳藍”可持續行動計劃，深化工業廢氣、機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵排放整治，推動空氣質量持續好轉，確保全區PM2.5年度均值控制在27.5微克/立方米。持續推進垃圾分類減量行動，健全分類收集、運輸、處置全鏈條分流體系。扎實推進循環經濟發展。加強循環經濟和節能減排專項資金管理和使用，大力扶持循環經濟和節能減排產業發展。以創建循環經濟示范產業園區并申報省級園區、大力推進光伏發電項目建設為重點，以節能新工藝、新技術為切入點，加大節能目標責任管理力度。積極推進公共快速充電樁建設，探索充電樁規劃建設發展新模式。
（七）以社會治理為重點，推動共建共治共享格局全面形成
立足區情，構建與現代化中軸新城相適應的基層治理體系，聚焦安保維穩、安全生產、法治建設等領域，加快營造共建共治共享的社會治理格局。深化平安龍華建設。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，不斷加大對電信網絡詐騙、涉金融、涉毒違法犯罪和盜竊等案件的打擊力度，確保總警情持續下降，社會治安持續好轉。構建平安建設協同共治機制，強化平安細胞建設和治安重點地區綜合整治，持續推進“雪亮工程”建設，完善社會治安防控體系。強化勞動爭議調解員、仲裁員隊伍建設，力爭勞動糾紛不出園區不出廠區。進一步夯實安全生產基石。深化建筑施工、重點車輛交通安全、地下管線、軌道交通和高危工藝企業等重點行業安全監管和專項整治，持續開展647家工業園規范化整治，強化技術治理成果推廣應用，提升工貿企業和高危行業本質安全水平。加強安全風險管控，加快推進雙重預防機制，堅持突出風險、重大隱患治理監督和掛牌督辦，建立完善風險點電子地圖，至少開展一次綜合性的應急演練。堅決遏制重特大事故發生,將安全生產和職業健康貫穿于城市發展的各領域、各環節，切實保障人民群眾生命財產安全。強化食品藥品安全監管。堅守食品藥品安全監管底線，落實企業主體責任，嚴厲打擊違法行為，開展系列專項行動，提升安全管理水平。持續加大重點食品、藥品的抽查力度，高效保質完成各項監管任務。推進“互聯網+明廚亮灶”和“智能管控中心”的建設和運營。做好“一街一車一室”運營完善工作，優先服務校園餐飲及農貿市場食品檢測，保障學生及市民的食品安全。持續推進消費教育工作，助力轄區創建國家食品安全示范城市工作。加快打造法治中國示范城市先進區。深化行政執法體制改革，進一步推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，促進規范文明執法。深化司法體制綜合配套改革，健全司法權力運行機制。實施“互聯網+司法辦案”工程，完善“兩法銜接”機制，有效提高司法質量、效率和公信力。
（八）以改革攻堅為動力，推動體制機制活力進一步釋放
進一步深化改革，加大重點領域和關鍵環節改革力度，打造一批更具影響力的改革精品，努力爭當全市改革尖兵。大力推動經濟體制改革。加強科技創新、中小企業扶持等領域改革攻堅，推動經濟體制改革取得新突破。完善國有企業現代企業制度，探索以管資本為主的國資監管新模式。推動股份合作公司改革，探索集體經濟由單一租賃型向多元化可持續方向發展。持續推進政務服務改革。深入落實“深圳90”改革，擴大“秒批”事項范圍，出臺配套實施舉措，確保改革工作落實到位。深化三級一體化政務服務“龍華模式”，加快推進“數字政府”建設，實現政務服務系統共建共享，推動符合條件的行政許可服務事項100%網上辦理、100%全區通辦、100%按時辦結。強化公共服務領域改革。深化教育綜合改革，縱深推進公立醫院綜合配套改革，建立公共文化服務體系建設協調機制，探索養老服務業新途徑。深化基層治理改革。推廣北站社區基層黨建引領基層治理經驗，推進“居委會+”社區治理示范點建設，形成可供復制推廣的“共建共治共享”社區治理龍華模式。
網站標識碼：4403920006 備案許可證號：粵ICP備17147563號-1 深圳市龍華區人民政府辦公室主辦
粵公網安備44030902000263號 網站技術維護電話：0755-23332038
