市場(chǎng)化?法治化?國(guó)際化された一流のビジネス環(huán)境を築くことに関する習(xí)近平総書(shū)記の重要な論述精神を深く貫徹するため、市場(chǎng)メカニズムが有効で、政府保障措置が備えた市場(chǎng)化されたビジネス環(huán)境を構(gòu)築し、全力を盡くして市場(chǎng)主體を保護(hù)?育成し、市場(chǎng)主體の活力を更に引き出し、各種の市場(chǎng)主體の質(zhì)の高い発展を促進(jìn)するため、本事業(yè)計(jì)畫(huà)を策定する。
一、一般要求
習(xí)近平による新時(shí)代の中國(guó)の特色ある社會(huì)主義思想を指導(dǎo)とし、中國(guó)共産黨第20回全國(guó)代表大會(huì)の精神を全面的?系統(tǒng)的に深く學(xué)び、貫徹し、習(xí)近平総書(shū)記の広東省?深センに対する一連の重要な演説及び重要な指示の精神を深く貫徹する。社會(huì)主義市場(chǎng)経済改革の方向を堅(jiān)持し、「2つのいささかも揺るぐことなく」を堅(jiān)持し、資源配分における市場(chǎng)の決定的役割を十分に発揮させ、政府の役割を更に好く発揮させ、効果的な市場(chǎng)と機(jī)能的な政府のよりよい連攜を促し、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)の建設(shè)に協(xié)力し、要素のスムーズな流通を確保する。財(cái)産権保護(hù)?市場(chǎng)參入?公平な競(jìng)爭(zhēng)?社會(huì)的信用などの主要分野を巡って、政府の管理及びサービス方式を革新し、市場(chǎng)參入緩和の特別措置など政策の利點(diǎn)を最大限に活用し、財(cái)産権保護(hù)がより効果的で、市場(chǎng)參入制度がより完備され、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)がより公平的で、信用制度がより健全的で、要素の配分がより効率的で、政務(wù)サービスがより便利である市場(chǎng)化されたビジネス環(huán)境の構(gòu)築に力を入れ続け、深セン市が更なるグローバル影響力のある経済中心都市及び現(xiàn)代化の國(guó)際大都市の構(gòu)築を加速し、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義先行モデル地區(qū)を建設(shè)し、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)モデル都市づくりを促進(jìn)するために強(qiáng)力な保障を提供する。
二、主要任務(wù)
(一) 市場(chǎng)主體の財(cái)産権保護(hù)を強(qiáng)化する
1. 法律に拠って、各種市場(chǎng)主體の合法的な権益を平等に保護(hù)する。「深セン経済特區(qū)における外商投資條例」を全面的に実施し、外商投資の促進(jìn)と外商投資の合法的な権益の保護(hù)に合わない規(guī)定の特別撤廃行動(dòng)を展開(kāi)し、オンライン及びオフラインの外商投資苦情処理メカニズムを健全化する。政府の信用?契約履行メカニズムを完備させ、2023年に「企業(yè)に向けた補(bǔ)償?救済実施弁法」を?qū)毪工搿7嗓藪嚖盲啤⑼顿Y家の合法的な権益を平等に保護(hù)し、2023年に「前海深港現(xiàn)代サービス業(yè)協(xié)力區(qū)における投資家保護(hù)條例」を公布し、施行する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市前海管理局)
2. 知的財(cái)産権の保護(hù)を強(qiáng)化する。迅速な知的財(cái)産権紛爭(zhēng)処理と特許再審査による無(wú)効案件のマルチモード審査試行を?qū)g施し、知的財(cái)産権案件全體の処理期間を短縮する。重點(diǎn)産業(yè)分野及びその主要技術(shù)部分における知的財(cái)産権の保護(hù)を強(qiáng)化する。迅速な特許事前審査のための新たなルートを開(kāi)設(shè)し、特許出願(yuàn)から権利化までの期間を短縮する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)法院)
(二) 市場(chǎng)參入の規(guī)制緩和を継続する
3. 市場(chǎng)參入制度を?qū)g行する。深セン市の市場(chǎng)參入規(guī)制緩和の24の特別措置すべての実行を促進(jìn)する。多國(guó)籍企業(yè)が前海深港現(xiàn)代サービス業(yè)協(xié)力區(qū)に財(cái)務(wù)センターを設(shè)立することを支持し、企業(yè)の海外事業(yè)活動(dòng)にサービスを提供する。民間企業(yè)が重大プロジェクトや不足部分を補(bǔ)うプロジェクトの建設(shè)に參加するよう奨勵(lì)する。市場(chǎng)參入のパフォーマンス評(píng)価を著実に実施し、地域內(nèi)に市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度に違反する案件を収集し、処理する。深センにおける法治化建設(shè)の考察?評(píng)価に市場(chǎng)參入の関連事業(yè)內(nèi)容を組み込む。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市発展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行深セン中心支店、市前海管理局、市司法局)
4. 企業(yè)の登録?登記及び撤退サービスを最適化する。「深セン経済特區(qū)商事登記の若干規(guī)定」を全面的に実施する。2023年に、商事登記事項(xiàng)の市內(nèi)全域での一括処理事業(yè)計(jì)畫(huà)を打ち出し、商事登記サービス圏を拡大する。外商投資企業(yè)登録手続の「一窓通弁(一つの窓口で全ての事項(xiàng)を処理できるサービス)」を?qū)毪贰⑼獬訾护氦巳抓恁互工摔堡毳螗楗ぅ髥訕I(yè)許可申請(qǐng)手続を行うことを?qū)g現(xiàn)する。企業(yè)設(shè)立手続のペーパーレス化による電子署名を促進(jìn)し、企業(yè)の設(shè)立コストを削減する。「証照聯(lián)弁(営業(yè)許可申請(qǐng)及び行政許認(rèn)可の一括処理サービス)」の処理範(fàn)囲を企業(yè)変更及び抹消まで拡大する。経営不振に陥っているが將來(lái)性や救う価値がある企業(yè)に対し、法廷外での債務(wù)再編?和解によって債権?債務(wù)の解決策を提案し、破産更生?破産和解の成功率を高める。企業(yè)破産業(yè)務(wù)処理一括化連攜プラットフォームを構(gòu)築し、破産処理データの共有と企業(yè)破産業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)メカニズムを健全化し、2025年までに破産関連情報(bào)の「ワンクリック検索」と破産業(yè)務(wù)の「一網(wǎng)通弁(一つのウェブサイトで全ての事項(xiàng)を処理できるサービス)」を全面的に実現(xiàn)する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)法院、市司法局)
(三) 公平に競(jìng)爭(zhēng)する市場(chǎng)秩序を維持する
5. 公平競(jìng)爭(zhēng)の審査メカニズムを健全化する。各種の所有制企業(yè)を同様かつ平等に扱うことを堅(jiān)持する。獨(dú)立した公平競(jìng)爭(zhēng)審査制度を試行し、2023年に前海深港現(xiàn)代サービス業(yè)協(xié)力區(qū)で議事協(xié)調(diào)機(jī)関の屬性の持つ公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)を設(shè)置し、公平競(jìng)爭(zhēng)政策の審査と市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)価を推進(jìn)する。2025年に公平競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)の試行を?qū)g施し、公平競(jìng)爭(zhēng)政策の評(píng)価方法を完備させる。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市前海管理局)
6. 不正競(jìng)爭(zhēng)防止の関連法規(guī)?制度を整備する。「深セン経済特別區(qū)不正競(jìng)爭(zhēng)防止條例」を公布し、不正競(jìng)爭(zhēng)防止の監(jiān)督?管理をさらに強(qiáng)化する。行政権限の濫用による競(jìng)爭(zhēng)の排除?制限を阻止するための法執(zhí)行特別行動(dòng)を?qū)g施し、地方保護(hù)、市場(chǎng)細(xì)分化、指定取引など、市場(chǎng)の統(tǒng)一と公平競(jìng)爭(zhēng)を妨げる政策を適時(shí)に停止?廃止する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
7. 政府調(diào)達(dá)入札応募?入札における公平な競(jìng)爭(zhēng)を促進(jìn)する。各種所有制企業(yè)が公平に市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)に參加できるよう、入札応募?入札や政府調(diào)達(dá)に関する統(tǒng)一市場(chǎng)の建設(shè)に違反する行為の特別是正行動(dòng)を?qū)g施する。政府集中調(diào)達(dá)のカタログと制限額の基準(zhǔn)を最適化、改善し、政府調(diào)達(dá)代理サービス市場(chǎng)の公平競(jìng)爭(zhēng)を促進(jìn)する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市財(cái)務(wù)局、市住宅建設(shè)局)
8. 公共資源の取引コストを削減する。保証狀、保険契約、その他現(xiàn)金以外の取引擔(dān)保の方法で入札保証金、履行保証金及び建設(shè)工事の品質(zhì)保証金を納付することを普及する。公共資源取引プラットフォームの統(tǒng)一登録?登記機(jī)能を有効化し、各業(yè)務(wù)分野でのデジタル証明書(shū)の互換性を?qū)g現(xiàn)し、市場(chǎng)主體の取引コストを削減する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市住宅建設(shè)局、市発展改革委員會(huì)、市財(cái)政局)
(四) 信用監(jiān)督管理とサービスレベルを向上させる
9. 事前信用監(jiān)督管理の方式を革新する。企業(yè)関連の経営許可告知承諾制を深く拡大し、信用承諾クローズド?ループ管理メカニズムを構(gòu)築、健全化する。2024年までに、融資、ビジネス?経営、行政管理の分野で法律違反?規(guī)則違反行為のない証明書(shū)の代わりに、統(tǒng)一の信用報(bào)告書(shū)が利用されることになる。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政務(wù)サービスデータ管理局、市工業(yè)情報(bào)化局)
10. 業(yè)務(wù)プロセス中の信用監(jiān)督管理を標(biāo)準(zhǔn)化する。2023年に信用リスクに基づく「2つのランダム、1つの公開(kāi)」抽出検査の基準(zhǔn)を?qū)毪工搿?024年までに、投書(shū)や陳情の問(wèn)題點(diǎn)、苦情処理?通報(bào)の関心事などの要素を市場(chǎng)主體の信用リスク分類監(jiān)督管理業(yè)務(wù)に組み込むことを?qū)g現(xiàn)し、監(jiān)督管理リストの正確さをさらに上げる。食品?醫(yī)薬品、生産安全、価格、統(tǒng)計(jì)の分野において信用等級(jí)分類監(jiān)督管理を推進(jìn)し、2024年までに主要分野における信用監(jiān)督管理のフルカバーを基本的に実現(xiàn)する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市応急管理局、市統(tǒng)計(jì)局)
11. 事後の信用監(jiān)督管理を改善する。消費(fèi)者サービスの質(zhì)を向上させ、消費(fèi)者紛爭(zhēng)処理メカニズムを健全化し、実店舗での7日間の無(wú)條件返品制度の実施を促進(jìn)する。2023年に、行政処罰後の信用回復(fù)ルートに関する自発的告知メカニズムを確立し、信用回復(fù)業(yè)務(wù)の「1つの窓口で処理し、1回で完成する」を?qū)g施する。信用喪失の市場(chǎng)主體に対する規(guī)制を強(qiáng)化し、2024年までに行政審査認(rèn)可や財(cái)政資金援助等の面で信用喪失共同懲戒措置の実施を?qū)g現(xiàn)する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
12. 信用サービスの越境協(xié)力を強(qiáng)化する。2025年までに、総合的な越境信用サービスプラットフォームを構(gòu)築し、管理體制、サービス規(guī)範(fàn)、商品規(guī)格等の面で海外信用サービス機(jī)関と協(xié)力し、越境信用情報(bào)共有、信用評(píng)価結(jié)果の相互認(rèn)証、越境信用による人々への利益還元を促進(jìn)する。先頭を切って前海深港現(xiàn)代サービス業(yè)協(xié)力區(qū)で越境信用調(diào)査協(xié)力試行を?qū)g施し、深セン?香港?マカオ?臺(tái)灣の信用調(diào)査機(jī)関の間の協(xié)力を支持し、海外企業(yè)融資に利便性を図る。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市前海管理局、中國(guó)人民銀行深セン中心支店、國(guó)家金融監(jiān)督管理総局深セン監(jiān)督管理局)
13. 市場(chǎng)化された信用サービス機(jī)関を育成する。2024年に、信用サービス市場(chǎng)の発展を促進(jìn)する政策?措置を?qū)毪贰⑿庞氓旦`ビス業(yè)界のサービス基準(zhǔn)と監(jiān)督管理基準(zhǔn)を完備させ、複數(shù)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力のある信用サービス機(jī)関を誘致?育成する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行深セン中心支店、市地方金融監(jiān)督管理局)
(五) 要素保障のサービスレベルを向上させる
14. 土地要素のサポートを強(qiáng)化する。「高層ビルで工業(yè)生産」計(jì)畫(huà)を?qū)g施し、毎年2,000萬(wàn)平方メートル以上の高品質(zhì)、低コストで、カスタマイズされた工場(chǎng)空間を提供する。「深セン市臨時(shí)用地管理弁法」を改訂し、企業(yè)の一時(shí)的に土地を利用することに利便性を図る。承認(rèn)を得たが供給されていない土地や遊休土地に対して、開(kāi)発期限を合理的に制限したり、共同開(kāi)発を促進(jìn)したり、回収メカニズムを構(gòu)築したりする複數(shù)の方法を総合的に活用する。上位20の先端製造業(yè)パークの土地整備を総合的に推進(jìn)し、2025年までに約15平方キロメートルの工業(yè)土地を整備し、立ち上げエリア、開(kāi)拓エリア、備蓄エリアに応じて計(jì)畫(huà)的に使用する。2024年に「深セン工業(yè)及びその他の産業(yè)用地供給管理弁法」を改訂し、土地利用計(jì)畫(huà)、プロジェクト投資誘致、供給後の管理など産業(yè)用地の全サイクル共同監(jiān)督管理サービスメカニズムを健全化する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市計(jì)畫(huà)?自然資源局、市工業(yè)情報(bào)化局)
15. 労働力供給の保障を向上させる。2023年に、応急安全?環(huán)境保護(hù)分野の海外専門(mén)資格の認(rèn)定を追加し、海外専門(mén)資格による就職の対象範(fàn)囲を拡大する。外國(guó)人の就業(yè)許可の「オフサイト処理と地域間の相互承認(rèn)」を促進(jìn)する。大學(xué)、専門(mén)學(xué)校と企業(yè)が協(xié)力して「オーダー式」の人材育成を?qū)g施できるよう支援する。手頃な価格の住宅の供給を増やし、各業(yè)界の就業(yè)者の居住コストを削減する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市人力資源保障局、市科學(xué)技術(shù)?イノベーション委員會(huì)、市工業(yè)情報(bào)化局、市住宅建設(shè)局)
16. 企業(yè)の資本要素の獲得に利便性を図る。「見(jiàn)投即貸(投資を確認(rèn)でき次第、貸付を行う)」という「対外直接投資+融資貸付」モデルをオンライン一括で行うことを推進(jìn)する。株式投資及びベンチャーキャピタル株式譲渡の試行開(kāi)始を目指し、Sファンド(プライベート?エクイティ?セカンダリー?ファンド)市場(chǎng)の育成?発展を図る。上場(chǎng)準(zhǔn)備企業(yè)、上場(chǎng)企業(yè)の所有制変更や、再編、M&Aに伴う土地手続き処理、稅金の追い払い、財(cái)産権の名義譲渡等に対して、特別ルート、期限內(nèi)に完了すること等の制度を構(gòu)築?健全化する。地方信用調(diào)査プラットフォームの金融インフラ上の役割を十分に発揮させ、企業(yè)の融資ニーズと銀行の信用保証付き融資商品の供給との的確なマッチングと直接的なつながりを?qū)g現(xiàn)し、融資取引コストを削減する。2024年に、中小企業(yè)向けの応急融資商品の転換?調(diào)整メカニズムを構(gòu)築して、一定の條件を満たす企業(yè)に対して、期限內(nèi)に銀行融資を返済できない難題を解決する。2024年にサプライチェーンの質(zhì)の高い発展に向けた金融支援政策を策定し、サプライチェーンに対する的確な金融支援能力を向上させる。「初回貸付利用者」育成プロジェクトを大幅に展開(kāi)し、2025年までに新規(guī)初回貸付利用者數(shù)累計(jì)5萬(wàn)社以上を増加させる。中小?零細(xì)企業(yè)の銀行融資リスク補(bǔ)償資金プールの參入資格を適切に引き下げ、補(bǔ)償比率を高め、各融資商品に対する中小?零細(xì)企業(yè)融資の割合を2025年までに18%まで上げる。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市地方金融監(jiān)督管理局、市前海管理局、市工業(yè)情報(bào)化局、中國(guó)人民銀行深セン中心支店、市國(guó)有資産監(jiān)督管理委員會(huì)、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理総局深セン監(jiān)督局)
17. 新技術(shù)?新商品の応用を普及させる。深セン市の革新的な商品普及応用カタログを毎年作成?更新して、市場(chǎng)トップ投資機(jī)関が市級(jí)國(guó)有投資プラットフォームと連攜し、カタログ企業(yè)に戦略的投資を行うことを奨勵(lì)する。ハイレベルな工業(yè)製品の展示?販売プラットフォームを構(gòu)築し、全國(guó)の工業(yè)企業(yè)に向けた國(guó)産工業(yè)用ソフトウェアプロモーション大會(huì)を開(kāi)催する。2025年までに、重大な技術(shù)設(shè)備の初めての1臺(tái)(セット)、新材料の初めてのバッチ、及びソフトウェアの初めてのバージョン案件が450點(diǎn)以上普及?応用される。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市工業(yè)情報(bào)化局、市財(cái)政局、市國(guó)有資産監(jiān)督管理委員會(huì)、市地方金融監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)?イノベーション委員會(huì))
18. データ要素市場(chǎng)の育成を加速させる。深セン市の公共データ公開(kāi)プラットフォームを完備させ、2023年に深セン市公共データ公開(kāi)管理弁法を公布し、2025年までにオープンデータセットの総數(shù)が5,000を超える。2023年に、データ財(cái)産権登録管理に関する暫定弁法を公布し、データ要素市場(chǎng)の參與主體の合法的な権益を保護(hù)し、データ要素の公開(kāi)流通及び開(kāi)発応用を促進(jìn)する。データ越境移転(アウトバウンド)の安全管理措置を?qū)g施し、関連するデータ安全管理メカニズムの構(gòu)築を検討する。2024年に、企業(yè)登録?監(jiān)督管理、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、気象、金融、電力などの主要分野で公共データの承認(rèn)上の試行運(yùn)用を?qū)g施する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市政務(wù)サービスデータ管理局、市発展改革委員會(huì)、市委員會(huì)ネットワークセキュリティと情報(bào)化委員會(huì)弁公室)
19. 世界クラスの取引プラットフォームを構(gòu)築する。プロモーションに力を入れて、深センの主要取引プラットフォームのプロモーション大會(huì)を定期的に開(kāi)催する。生産?供給?販売、國(guó)內(nèi)外の貿(mào)易及び上流?下流の一體化発展理念に従って、電子部品?集積回路國(guó)際取引センター、深セン國(guó)際寶石?玉石総合貿(mào)易プラットフォーム、前海共同取引センター、深センデータ取引所、深セン証券取引所科學(xué)技術(shù)成果と知的財(cái)産権取引センターの5つの主要取引プラットフォームを大いに発展させ、強(qiáng)化する。各取引プラットフォームの好循環(huán)及び発展を加速し、有効に要素を集中させ、市場(chǎng)主體がコモディティ、データ、科學(xué)技術(shù)の成果及び知的財(cái)産権などの取引に參加できる利便性を図る。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市商務(wù)局、市工業(yè)情報(bào)化局、市前海管理局、市発展改革委員會(huì)、羅湖區(qū)、深セン証券取引所)
(六) 政府の管理及びサービス方法を最適化する
20. 行政審査認(rèn)可制度の改革を深化する。深セン市で行政許可事項(xiàng)リストを隨時(shí)更新?作成し、同じ事項(xiàng)に対して、市內(nèi)全域で同じ要素管理?同じ基準(zhǔn)に基づく処理を?qū)g現(xiàn)する。2023年に重大プロジェクトの手続並行承認(rèn)を常態(tài)化する。投資プロジェクトの承認(rèn)、複數(shù)計(jì)畫(huà)の統(tǒng)合、工事建設(shè)プロジェクトの承認(rèn)、政務(wù)サービス、水道?電気?ガス?ネット市政公共サービスなどのプラットフォームでの情報(bào)共有の実現(xiàn)を加速する。一定の條件を満たすエリアを選別し、エリア評(píng)価を?qū)g施し、2024年にエリア評(píng)価結(jié)果を「一つのリストに掲載し、無(wú)料で公開(kāi)」するよう実施する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市政務(wù)サービスデータ管理局、市発展改革委員會(huì)、市計(jì)畫(huà)?自然資源局、市住宅建設(shè)局)
21. スマート政務(wù)サービスを健全化する。政務(wù)サービスプラットフォームを継続的にアップグレードし、高頻度政務(wù)サービス事項(xiàng)オンライン処理の利便性を継続的に改善し、2025年までに「秒報(bào)秒批一體化(即申請(qǐng)、即承認(rèn)する一體化サービス)」政務(wù)サービス事項(xiàng)の數(shù)が20%以上増加し、 「零跑動(dòng)(オンライン処理で現(xiàn)地窓口に行く必要がない)」政務(wù)サービス事項(xiàng)のカバー率が93%以上に達(dá)することを目指している。「跨境通弁(域を越えて共通処理)」の特別窓口を設(shè)置し、高頻度政務(wù)サービス事項(xiàng)の「省內(nèi)共通処理、灣區(qū)共通処理、省を跨ぐ共通処理」を積極的に推進(jìn)する。2023年に、水道?電気?ガス?テレビ?ネットワークの共同処理サービス基準(zhǔn)を統(tǒng)一し、新規(guī)登録企業(yè)が開(kāi)業(yè)する際、同時(shí)に水道?電気?ガスの申請(qǐng)?供給設(shè)置ができる。「共同新規(guī)設(shè)置」に基づき、水道?電気?ガスの「共同現(xiàn)地確認(rèn)」「アカウントの共同紐付け」「共同請(qǐng)求」などのサービスを?qū)g現(xiàn)する。主要なビジネス分野において電子営業(yè)許可証と電子印鑑の応用シーンを200點(diǎn)以上追加し、電子印鑑の地域間の相互承認(rèn)と相互通用試行のカバー範(fàn)囲を拡大する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市政務(wù)サービスデータ管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、深セン市通信管理局、深セン電力供給局、市環(huán)水グループ、市ガスグループ、深セン広電グループ)
22. 企業(yè)に積極的かつ正確にサービスを提供する。2023年に、市場(chǎng)主體向けのワンストップサービスプラットフォーム「深i企」をアップグレードし、企業(yè)コード、企業(yè)電子口座、政策のプッシュ通知、融資サービスなどの機(jī)能を完備させ、市內(nèi)全域で全ての企業(yè)向けの優(yōu)遇政策をプラットフォーム上で集中的にリリースし、検索し、的確にプッシュすることができる。市、區(qū)、街道の政務(wù)サービスセンター及び産業(yè)パークなどに頼って、オフラインのワンストップ企業(yè)サービス窓口を設(shè)置し、企業(yè)向けの優(yōu)遇政策の集中処理を促進(jìn)する。行政給付や財(cái)政補(bǔ)助の分野では、企業(yè)?市民向けの優(yōu)遇措置の「免申即享(申請(qǐng)不要で即享受できる)」制度を押し広める。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市工業(yè)情報(bào)化局、市政務(wù)サービスデータ管理局)
23. 市場(chǎng)主體の政策期待を安定させる。市政府ポータルサイトの政民交流チャネルを活用し、企業(yè)関連政策に対して公開(kāi)による意見(jiàn)募集を?qū)g施し、政策公布?調(diào)整の全過(guò)程を公開(kāi)し続け、政策の透明性を向上させる。市場(chǎng)主體の生産経営活動(dòng)と密接に関連する法律、規(guī)則、規(guī)範(fàn)性文書(shū)を制定する際には、関連市場(chǎng)主體、業(yè)界協(xié)會(huì)?商會(huì)及び企業(yè)家の意見(jiàn)や提案を十分に聞く。企業(yè)関連政策の継続性と相対的安定性を維持し、狀況の変化や公共利益により実際に調(diào)整が必要な場(chǎng)合には、現(xiàn)狀に応じて合理的な移行期を設(shè)置し、政策の「急転換」を避けるために市場(chǎng)主體に必要な調(diào)整時(shí)間を確保する。(擔(dān)當(dāng)機(jī)関:市政務(wù)サービスデータ管理局、各區(qū)各関係機(jī)関)
三、保障措置
(一) 組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化する。各級(jí)黨委員會(huì)と政府は、市場(chǎng)化されたビジネス環(huán)境の構(gòu)築を重要な議事日程に據(jù)えなければならない。市ビジネス環(huán)境最適化改革指導(dǎo)グループは、組織指導(dǎo)と全體的な計(jì)畫(huà)を強(qiáng)化する必要がある。各関連機(jī)関のトップは全體的な責(zé)任を負(fù)い、自ら管理し、本事業(yè)計(jì)畫(huà)に基づき、本機(jī)関の実施措置と年間作業(yè)計(jì)畫(huà)を具體化し、タスクリスト、ロードマップ、スケジュール、責(zé)任制を作成する必要がある。進(jìn)捗狀況を把握し、各事業(yè)內(nèi)容を著実に実施することを保証する。
(二) 協(xié)働推進(jìn)を強(qiáng)化する。市ビジネス環(huán)境最適化改革指導(dǎo)グループ弁公室は、企業(yè)との常態(tài)化した意思疎通メカニズムを構(gòu)築?健全化し、定期的に実施狀況を収集?通報(bào)し、推進(jìn)中に発生した問(wèn)題を適時(shí)に協(xié)調(diào)?解決しなければならない。そして、各區(qū)及び各関連機(jī)関がそれぞれの責(zé)任を負(fù)い、共同管理を行い、市場(chǎng)化されたビジネス環(huán)境最適化に向けた強(qiáng)い力を結(jié)集するよう督促しなければならない。
(三) 広報(bào)宣伝をしっかりと行う。各関連機(jī)関は、市場(chǎng)化されたビジネス環(huán)境最適化に関する政策?制度をしっかりと宣伝?解説し、先進(jìn)的モデル企業(yè)を発掘し、経験ややり方をまとめ、力を込めて宣伝し、押し広める。人々の便宜を図る12345政務(wù)サービスホットライン、「@深セン—民意速弁」プラットフォーム、「深i企」ワンストップサービスプラットフォームなどの意思疎通ルートの役割を最大限に発揮し、ビジネス環(huán)境問(wèn)題に対するフィードバック?監(jiān)督解決のクローズド?ループ?メカニズムを健全化し、市場(chǎng)主體の発展の基礎(chǔ)を固め、、深センで最も輝く金看板として一流のビジネス環(huán)境を構(gòu)築する。
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