龙华区慢行休闲网络系统及重点文旅片区策划与运营规划研究项目需求书

一、项目目标

为全面落实《深圳市打造“高颜值最深圳Citywalk新城景”实施方案》及《龙华区打造“高颜值最深圳Citywalk新城景”实施方案》相关要求，充分挖掘深圳城市特色资源，依托山海连城、历史人文、潮流时尚等特色资源，以提升城市慢行系统品质为核心，以连通性、便利性、趣味性、高颜值为导向，聚焦“线路不畅、景观欠佳、打卡不便” 等突出问题，对全市重要线路、景点及关键节点进行全面梳理和深入分析，通过系统规划、品质提升、特色营造，着力打造高颜值最深圳的Citywalk新城景和城市慢行空间体系，推动我区文体旅融合发展，带动全域消费融合增长。拟采购龙华区慢行休闲网络系统及重点文旅片区策划与运营规划研究项目。

二、时间安排

2025年12月-2026年3月（暂定）

三、项目内容

（一）龙华区慢行休闲网络规划

对龙华区全域山、水、文、体、旅等各类资源进行系统性普查与评估和分析，根据各类资源地缘空间分布情况串联并规划形成文体旅商融合的特色主题线路，并对沿线服务驿站、标识系统等配套设施的建设和品质提升提出指导意见。

重点文旅片区策划与运营规划

深入挖掘龙华片区内的资源禀赋，梳理人文、生态、特色产业等相关资源，总结分析龙华文旅发展重点片区现状。在此基础上，通过市场分析和文体旅发展最新趋势，明确重点片区发展定位。创新策划一批具有游客吸引力和市场竞争力的文旅产品和体验项目，建立分期、分级的项目库，构建龙华文旅特色产品体系，并形成可操作的实施路径。以强落地，可执行为目标，对项目开发模式、运营管理、招商引资等提供专业支持和建议，确保规划的有效落实。

四、项目要求

（一）成果要求

1.对龙华区全域山、水、文、体、旅等各类资源系统性普查与评估后形成对龙华区慢行休闲网络规划研究；

2.龙华区重点文旅片区策划与运营规划研究；

3.重点文旅片区策划运营项目库清单；

4.以上研究成果报告、汇报PPT纸质装订本各6份。

（二）团队要求

项目团队应具有城镇发展类规划、文体旅游规划或片区运营策划规划等相关领域课题研究经验，了解、熟悉龙华区情；项目团队成员应不少于8人。

五、报价限额

48万元，项目报价表需与下表保持一致。

序列	费用类别	备注
1	龙华区慢行休闲网络规划研究	梳理总结龙华区全域山、水、文、体、旅等各类资源系统性普查与评估。根据各类资源地缘空间分布情况串联并规划形成文体旅商融合的特色主题线路，并对沿线服务驿站、标识系统等配套设施的建设和品质提升提出指导意见。
2	重点文旅片区策划与运营规划研究	深入挖掘龙华片区内的资源禀赋，梳理人文、生态、特色产业等相关资源，总结分析龙华文旅发展重点片区现状。在此基础上，通过市场分析和文体旅发展最新趋势，明确重点片区发展定位。根据各级意见，制作并配合整体规划报告和汇报PPT的修改工作。
3	项目清单库	创新策划一批具有游客吸引力和市场竞争力的文旅产品和体验项目，建立分期、分级的项目库。
投标价格：__________元
六、供应商的资质要求

（一）在中国境内注册的独立法人或其他组织（提供营业执照、事业法人证书、社会团体法人登记证书等扫描件）；

（二）参与本项目投标近三年内（供应商成立不足三年的可从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录以及不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；

（三）不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动；

（四）本项目不接受联合体投标，不允许非法分包或转包。

七、选定供应商方法

综合评分法

（一）评分细则

采取综合评分标准，综合评分最高的投标人为本项目中标人。

（二）评分权重

评分内容	报价	技术部分	商务部分
分值	30分	45分	25分
评分标准

评分项	评分因素	评分准则
报价（30分）	价格	以本次报价或投标人所报的有效报价中的最低价作为基准报价。投标人报价得分=（基准价/投标人报价）*30分。
技术

部分（45分）	实施

方案

（25分）	（一）评审内容：

根据投标人提供的实施方案，考察包括但不限于：
1.对项目需求、项目背景及相关规划的认识和理解；
2.龙华区文体旅资源评价及发展评估；
3.项目计划及成果质量保障措施；
4.工作思路和方法。

（二）评审依据：
满足以上任意一项要求得4分，最高16得分，在此基础上。根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，设定优、良、中、差四个评分标准：

1.优：项目实施方案内容全面、具体、针对性强、科学合理、可操作性强得9分；

2.良：项目实施方案内容较全面、较具体、针对性较强、较科学合理、可操作性较强得6分；

3.中：项目实施方案内容较基本全面、一般具体、针对性一般、一般科学合理、可操作性一般得3分；

4.差:其它情况不得分。
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（20分）	（一）评审内容：

考察对项目工作量、可完成度等重点难点问题的识别和分析能力，并就识别出的重点难点提出可行的应对措施及合理化建议。

包括但不限于以下内容：

1.详细阐述本项目存在的重难点问题；

2.根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施；

3.向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议。

（二）评审依据：

满足以上任意一项要求得4分，最高得12分，在此基础上。根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审，设定优、良、中、差四个评分标准；

1.优：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容全面具体、针对性强、可操作性强可得8分；

2.良：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容较全面、针对性较强、可操作性较强，加5分；

3.中：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的三点内容完整性、针对性、可操作性均一般，加3分；

4.差：其它情况不得分。
商务

部分（25分）	拟安排的团队（9分）	（一）评审内容：

拟安排的项目团队成员（须为自有员工）情况：

1.项目负责人具备规划专业教授级高级工程师职称或正高级工程师职称，得4分；

2.项目成员（不包含项目负责人）中每具备一名具有规划专业副高级职称及以上得1分，同一人不重复得分，本项最高得分5分。

（二）评审依据：

1.相关人员职称相关证明材料复印件，原件备查。

2.相关人员近三月的社保缴纳情况证明材料。
同类项目业绩（8分）	（一）评审内容：

1.投标人自2022年1月1日至本项目投标截止日（以合同签订日期为准），具有城镇发展类规划、文体旅游规划或片区运营策划规划等相关领域课题研究经验。每具备其中一个领域项目经验的得4分，本项最高得分8分。

（二）评审依据：

1.每项业绩按以下要求提供完整准确的证明文件，一个合同计算一个业绩，一年一签的续签合同只计算一个业绩：

合同关键页（关键信息包括但不仅限于合同的项目名称、服务内容、合同服务的起止时间、合同双方的盖章、签订日期等）；

2.未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰导致（临时）采购小组无法辨认的，不得分。
诚信评价（4分）	（一）评审内容：

投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。

（二）评审依据：

投标人需按招标文件格式要求提供《诚信承诺函》，详见附件1，不提供不得分。如被认定提供的陈述与事实不符的，依法追究其责任。
违约评价（4分）	（一）评审内容：

根据针对本项目做出的违约承诺，考察包括但不限于以下内容：
1.严格按照招标文件及投标承诺履行义务；

2.合同履行期间如若违约，由此造成的损失由投标人承担；

（二）评审依据：

提供违约承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。
备注：未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰采购监督小组无法辨认的，不得分。

八、供应商提供资料清单（均需每页加盖公章）

（一）营业执照、事业法人证书、社会团体法人登记证书；

（二）法定代表人身份证复印件；

（三）项目报价清单（需按格式提供）；

（四）评分规则所需资料（同类业绩证明、方案等）；

（五）填写《供应商基本情况表》（加盖公章，详见附件2）并提供表中投标（响应）供应商相关人员的近三个月社保缴纳情况，若本月社保未能提供，则提供前三个月的社保情况，如供应商为新成立企业且成立时间不足3个月的，可提供加盖公章的情况说明或其他相关证明材料。

（六）其他注意事项

1.供应商需深圳政府采购自行采购系统完成供应商注册（网址：https://zxcg.szggzy.com/home/index.html），请于本项目投标截止时间前完成注册，否则如中标/成交，可能影响采购结果的发布。

2.供应商需以邮寄方式提供7份密封纸质版投标资料至本单位，并在封面备注“龙华区慢行休闲网络系统及重点文旅片区策划与运营规划研究项目+公司全称+日期+联系人+联系方式”。

地址：深圳市龙华区龙华街道富康行政服务办公区

收件人：吴先生

联系方式：0755-23338140

附件1

诚信承诺书

致：深圳市龙华区文化广电旅游体育局

我单位承诺：

1.我单位参与本项目所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况。

2.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

3.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。

4.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。我单位已清楚，如违反上述要求，投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

6.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。

7.我单位保证，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的情形。

8.我单位清楚，如存在违反投标承诺行为情节严重的，将根据《深圳市财政局关于印发<深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法>的通知》，依法被列入失信信息。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。

投标人：

日期： 年 月 日

附件2

供应商基本情况表

填表单位：（加盖单位公章）	填表日期： 年 月 日

采购人
项目名称
投标（响应）供应商
供应商统一社会信用代码
投标（响应）供应商相关人员情况
序号	职务	姓名	身份证号码	劳动合同

关系单位	缴纳社会

保险单位
1	法定代表人/单位负责人/主要经营负责人
2	项目投标授权代表人
3	项目负责人
4	主要技术人员
5	投标文件编制人员
说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。
投标（响应）供应商关联关系情况
序号	关联关系类型	关联主体名称	备注
1	控股股东
指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。
2	管理关系
指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。
说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。