龙华区安委办2020年12月挂牌督办及

重点领域隐患抽查情况的工作报告

区安委会：

为全力筑牢安全生产防线，确保我区安全生产形势持续稳定向好，按照区委区政府安全生产的决策部署，我办全力开展安全生产领域突出、重大隐患整治的挂牌督办工作，推动“三管三必须”责任落实。近期，我办对部分重点行业领域安全隐患进行了挂牌督办，现将情况报告如下：

一、基本情况

12月份，我办对岁末年初安全生产（小散工程、小型餐饮场所燃气安全、城中村用电安全）开展专项督导检查，并对发现的安全隐患进行挂牌督办整改；对区安委办对大浪街道上早村A1、A19栋二次装修工程现场安全隐患进行挂牌督办整改；排查出并督办的安全隐患共计355条。涉及到的行业监管单位包括区住房和建设局、区社区网格管理中心2个部门，属地监管单位涵盖全区6个街道。我办根据各单位自查自报及初步抽查的情况，初步核实一般隐患355条，已整改完毕355条。

（一）各类隐患分类情况

12月份，区安委办在明察暗访、抽查检查中发现电气安全98条，危化安全138条，安全管理50条，安全防护69条。

（二）各类安全隐患街道分布情况

经抽查检查，各类安全隐患街道分布情况如下：

各街道电气安全隐患：观湖街道19条，民治街道15条，龙华街道16条，大浪街道17条，福城街道13条，观澜街道18条。

各街道危化安全隐患：观湖街道26条，民治街道24条，龙华街道20条，大浪街道23条，福城街道22条，观澜街道23条。

各街道安全管理隐患：观湖街道11条，民治街道5条，龙华街道8条，大浪街道12条，福城街道6条，观澜街道8条。

各街道安全防护隐患：观湖街道11条，民治街道12条，龙华街道11条，大浪街道16条，福城街道13条，观澜街道6条。

二、整治情况

序号	挂牌督办文件名	隐患（条）	按期回复单位	逾期或未按规定回复单位	隐患整改情况
1	《龙华区安委办关于对岁末年初（小散工程）安全生产专项督导检查发现的安全隐患进行督办整治的函》	152	区住房和建设局

观湖街道

民治街道

龙华街道

大浪街道

福城街道

观澜街道	无	已整改完毕
2	《龙华区安委办关于对岁末年初（小型餐饮场所燃气）安全生产专项督导检查发现的安全隐患进行督办整治的函》	118	区住房和建设局

观湖街道

民治街道

龙华街道

大浪街道

福城街道

观澜街道	无	已整改完毕
3	《龙华区安委办关于对岁末年初（城中村电气安全）安全生产专项督导检查发现的安全隐患进行督办整治的函》	71	区社区网格管理中心

观湖街道

民治街道

龙华街道

大浪街道

福城街道

观澜街道	无	已整改完毕
4	《区安委办对大浪街道上早村A1、A19栋二次装修工程现场安全隐患进行督办整治的函》	14	区住房和建设局

大浪街道

无	已整改完毕
合计	4宗	355条
三、存在问题及相关建议

（一）占道施工安全管理乱象突出

近期，区安委办督查组组织对全区18处占道施工工程开展安全专项督导检查工作，重点对占道施工许可证、现场设施设备、现场安全防护措施、安全管理（两员配置）等开展督导检查。

各街道安全管理类隐患：观湖街道8条，民治街道6条，龙华街道5条，大浪街道4条，福城街道4条，观澜街道3条。

各街道安全防护类隐患：观湖街道4条，民治街道3条，龙华街道4条，大浪街道2条，福城街道4条，观澜街道8条。

各街道用电安全类隐患：观湖街道2条，民治街道8条，龙华街道3条，大浪街道7条，福城街道2条，观澜街道2条。

各街道消防安全类隐患：观湖街道1条，民治街道0条，龙华街道0条，大浪街道0条，福城街道0条，观澜街道0条。

存在问题：一是占道施工工程安全隐患普遍。此次督导检查18处占道施工工程，发现存在安全隐患问题81条，平均每处工程存在安全隐患4.5条。二是安全防护类和用电安全类隐患较多。此次督导检查发现的81处安全隐患，其中安全防护类和用电安全类隐患25条，均占比30.86%，安全防护类隐患主要集中表现在：施工现场临边未设置防护栏杆、施工现场个别工人未佩戴安全帽、施工现场路面整平机皮带轮转动部位防护罩缺失、施工现场预留洞口临边防护栏杆设置不符合规范要求等方面；用电安全类隐患主要集中表现在：施工现场简易发电机保护接地线接线不规范、施工现场电焊机焊把线绝缘层缺失、施工现场用电设备未配备三级开关箱、施工现场简易发电机未做保护接地线等方面。

相关建议：一是加强占道施工工程安全隐患排查整治力度。各相关单位要针对占道施工工程，特别是“双提升”道路综合整治项目工程，督促施工方、监理方加强现场安全管理，切实降低风险，杜绝安全事故的发生。二是加强安全防护类和用电安全类隐患整改。各相关单位要针对安全防护类和用电安全类隐患突出的问题，督促施工方、监理方落实现场安全防护措施，督促施工人员落实安全防护“三宝”措施，加强用电安全隐患排查，消除触电事故风险。

（二）小型餐饮场所需进一步强化安全监管

近期，区安委办在全区组织开展小型餐饮场所安全专项督导检查工作，抽查全区30家小型餐饮场所，重点对燃气使用等情况进行详细的检查。

各街道燃气安全类隐患：观湖街道19条，民治街道18条，龙华街道18条，大浪街道22条，福城街道20条，观澜街道21条。

存在问题：一是小型餐饮场所安全隐患普遍。此次督导抽查30家小型餐饮场所（每个街道5家），发现存在安全隐患118条，平均每家餐饮场所安全隐患约4条。二是燃气安全管理不规范。检查发现的118条安全隐患中，其中，燃⽓瓶超量存放问题28条，可燃⽓体浓度报警器问题28条，均占比23.73%

相关建议：一是加强小型餐饮场所安全排查整治。区住建、消防等相关部门及各街道要深刻吸取近期珠海、汨罗燃气安全事故教训，全面强化我区小型餐饮场所安全隐患排查整治，消除燃气事故风险，规范管理小型餐饮场所燃气安全。二是督促小型餐饮场所加强日常安全管理。区住建、消防等相关部门及各街道要对检查发现燃气安全隐患多的问题，督促餐饮场所在日常安全管理中，严格落实“四个严禁”，全力排查整治燃气安全隐患。

（三）消防重点单位（大型商场）安全隐患普遍

近期，区安委办督查组抽查全区18家消防重点单位（大型商场），重点对商场的消防设施设备、消防控制室人员值班情况、应急预案、疏散通道、电气安全和人员安全教育培训以及行业监管、属地管理责任落实情况开展督导检查。

各街道安全管理类隐患：观湖街道0条，民治街道5条，龙华街道5条，大浪街道4条，福城街道3条，观澜街道3条。

各街道用电安全类隐患：观湖街道3条，民治街道12条，龙华街道8条，大浪街道10条，福城街道6条，观澜街道4条。

各街道消防安全类隐患：观湖街道1条，民治街道17条，龙华街道7条，大浪街道3条，福城街道7条，观澜街道7条。

存在问题：一是消防重点单位（大型商场）安全隐患普遍存在。此次抽查全区18家消防重点单位（大型商场），发现存在安全隐患105条，平均每家大型商场存有近4条安全隐患。二是用电安全类隐患居多。从检查发现的105条安全隐患类型来看，用电安全类隐患43条，占比40.95%。其中，用电安全类隐患主要集中表现在：移动排插相零线序错误、配电箱内屏护板缺失且箱体与箱门未做可靠的安全跨接、移动排插电源线使用花线且未套管保护、电源插座未连接地线、制冰机未设置末端漏电保护开关等方面。

相关建议：一是深化消防重点单位（大型商场）安全隐患整治。前期，区工信部门等相关部门已组织力量对全区大型商场开展了安全专项整治，取得一定成效。但是，从此次区安委办督导发现的情况来看，仍需继续采取整治措施，提升大型商场本质安全水平。二是严防触电安全事故。区工信部门要组织各相关部门、各街道开展电气安全专项整治，对全区大型商场存有用电安全类隐患居多的情况，全面深化排查整治，坚决杜绝火灾、触电等安全事故。

（四）城中村楼宇用电安全隐患需引起关注

近期，区安委办督查组对18栋城中村楼宇（每个街道1个城中村3栋楼宇）开展用电安全督导抽查，重点对城中村楼宇配电箱、出租屋浴室用电安全、城中村燃气安全等情况开展督导检查。

各街道用电安全类隐患：观湖街道10条，民治街道7条，龙华街道10条，大浪街道9条，福城街道5条，观澜街道11条。

各街道燃气安全类隐患：观湖街道7条，民治街道6条，龙华街道2条，大浪街道0条，福城街道2条，观澜街道2条。

存在问题：一是城中村安全隐患较为普遍。检查发现18栋城中村楼宇中存在安全隐患71条，平均每栋城中村楼宇存在安全隐患近4条。二是城中村出租屋的用电安全隐患突出。此次排查城中村楼宇的用电安全隐患共52条，占比达73.24%，隐患主要集中表现在：槽内强电与弱电未分开设置、电源插座相零线序错误、漏电保护开关电源线线槽盖板缺失、电源插座未连接地线、漏电保护开关经试验未跳闸等方面。

相关建议：一是全面开展城中村楼宇用电安全隐患排查。各街道要全面开展城中村电气线路检测，加强出租楼地线、加压阀、热水器等涉电设施检查，遏制触电事件高发的态势。二是组织专业力量开展电气线路安全检测。各街道大力推广宣传电力检测维保制度，按照“谁受益、谁负责”的原则，广泛动员各出租屋业主（房东）和物业管理公司聘请第三方电力公司，每年定期对房屋电气线路进行专业检测。

四、下一步工作计划

（一）抓好重点领域安全防范。区安委办将持续开展督导检查，督促各部门各街道深入开展安全生产风险排查整治，结合春节期间安全生产工作的规律和特点，采取针对性防范措施，对重点区域、重点部位进行排查整治，坚决防范各类安全事故。

（二）强化“两节一夜”督导。除夕夜、春节、元宵节即将到来，区安委办将紧密结合重要节点安全生产工作特点，持续加强深圳北站、客运汽车站“两站”的春运安全防范以及大型商场、旅游景区等人密场所的春节安全管控，督促各单位落实安全责任。

（三）加强重点隐患“回头看”。近期，省、市安委办先后开展了安全生产考核工作，区委办将结合省、市督导检查发现的重点隐患，督促各责任单位加强整改，消除安全隐患风险。

特此报告。

附件：1.专项评估督导占道施工“三方”责任落实情况汇总

（第四季度）

2.专项评估督导小型餐饮场所燃气安全“三方”责任

落实情况汇总（第四季度）

3.专项评估督导消防重点单位“三方”责任落实情况

汇总（第四季度）

4.专项评估城中村用电安全“三方”责任落实情况汇

总（第四季度）

深圳市龙华区安全管理委员会办公室

2021年2月10日

（联系人：范小辉，联系电话：23338930）

抄送：区安委会各成员单位。
深圳市龙华区安全管理委员会办公室 2021年2月10日印发